2026년 업무계획

2026. 4.

스마트건설안전본부

순    서

Ⅰ. 일반현황	3

Ⅱ. 2025년 주요 성과와 보완점	4

Ⅲ. 2026년 업무 방향	6

Ⅳ. 2026년 주요업무 추진계획	9

Ⅴ. 현안사항	20

Ⅰ.	일반현황

1. 조 직

																							스마트건설안전본부																			6처 24팀 1TF
건설관리처										안전기획처											단지품질 안전처												주택품질 안전처											스마트 단지기술처											스마트 주택기술처
4팀 1TF										4팀											3팀												4팀											4팀											5팀

2. 인 원

계	1급	2급	3급	4․5급	6급	7급
231	6	24	89	98	6	8

3. 주요 업무

건설관리처 <입찰심사 및 하도급관리>	▪ 건설현장 안전관리 취약요인인 불법하도급 및 임금체불 등 총괄 ▪ 공사·용역·설계공모 심사제도 총괄 및 안전 평가 등 입찰심사 운영 ▪ 경영평가 주요사업 「건설산업 생태계 지원사업」 지표 총괄
안전기획처 <전사 안전관리 총괄>	▪ ｢중처법｣ 안전보건의무의행, 시스템 구축, 안전사고대응 등 총괄 ▪ 건설현장·임대자산 재해예방 및 안전관리, 재난관리 총괄 ▪ ｢재해율 감소성과｣ 등 경영평가 안전·재난지표(10점) 주관
단지품질안전처 <단지건설 품질·안전관리>	▪ 단지사업 품질·안전관리 관련 기획·조정 및 제도, 지침 제·개정 ▪ 단지사업 점검 평가, 품질안전 우수·미흡통지서 및 벌점업무 총괄 ▪ 단지사업 건설사업관리 품질안전 관련 총괄 및 감리용역 발주
주택품질안전처 <주택건설 품질·안전관리>	▪ 주택사업 품질·안전관리 관련 기획·조정 및 제도, 지침 제·개정 ▪ 주택사업 점검 평가, 품질안전 우수·미흡통지서 및 벌점업무 총괄 ▪ 건설공사 하자(민원)관련 기준·제도 운영 및 하자 최소화 노력
스마트단지기술처 <단지 설계기준·검증, BIM>	▪ 단지분야 스마트건설, 안전 기술관련 총괄·기획 및 법령·제도개선 ▪ 단지사업 설계 경제성, 안전성 등 검증(설계VE, 기술심의 등) 업무 ▪ BIM 업무환경 구축을 위한 기술개발, 기준수립 및 정책대응
스마트주택기술처 <주택 설계기준, 층간소음 및 중소기업 지원>	▪ 층간소음 실증시공 추진 및 기술혁신 시험시설 운영 총괄 ▪ 주택성능안전개선 관련 기획·제도개선 및 설계 경제성, 안전성 검증 ▪ 중소기업 지원사업 운영·지원 및 동반성장평가 지표관리

Ⅱ.	2025년 주요 성과와 보완점

1. ’25년 주요성과

□ 건설근로자의 안전과 생명을 보호: 전년대비 건설재해 40% 감축

o (재해감축) 건설물량 증가에도 재해예방 총력 대응*으로 건설재해 40% 감축**

* 안전감시단, 현장 컨설팅, 목표관리제, Safety-point 등   ** 재해자수 267명→162명

o (건설현장) 외부 안전전문가*를 활용한 현장점검·감시 확대로 위험요인을 사전에 제거하고 재해브리프, 목표관리제를 통해 안전관리 책임과 경각심 강화

* 안전감시단 최초운영(4개현장 총 10인) 및 건설현장 안전컨설팅 확대(365`24→670회`25년)

- (안전보건센터) 사고대응 골든타임을 확보하고, 평시에는 건강검진·휴게시설 등 현장 밀착형 의료복지 서비스를 제공하는 안전보건센터* 1차 개관

* 남양주왕숙에 단계별 개관(1차(`25.12) : 의료시설, 2차(`26.03) : 휴게·교육시설 포함 전면완공)

o (임대자산) 반지하주택 등 취약가구 입주민 대상으로 극한강우 시 가가호호 1:1 안전교육 및 긴급점검 실시를 통한 인명·자산 피해 ZERO 달성

□ 공정·상생의 건설문화 조성: 불법하도급 감소(16%) 및 비위행위 처벌 강화

o (불법하도급·임금체불) 현장점검·교육 확대* 노력으로 불법하도급이 감소(16%↓)하였고, 전자카드 시스템 확산** 등으로 임금체불도 감소(5년평균 27건, `25년 4건)

* 점검강화(시정조치 1,055건 행정처분 178건) ** 전자카드-대금지급시스템 목표 초과달성(70%→82%)

o (청렴문화) 입찰심사 청렴성 강화를 위해 심사위원의 비위행위 발생 시 공무원과 동일하게 특가법을 적용하여 가중처벌이 가능한 제도 마련

* (가중처벌) 징역: 5년 이하 → 5년 이상, 벌금: 1천만원 이하 → 수수액 2~5배

o (중소기업 지원강화) 중소기업 우수 신기술 선정 확대* 및 해외판로(K-Tech) 지원** 등을 통해 동반성장평가 ‘우수’ 등급(LH 최초) 달성 예상

* 53건 선정(전년대비 1.6배↑)  ** 계약체결 및 MOU(물품구매 및 기술교류) 41건(전년대비 2.9배↑)

□ 시스템 기반의 과학적 건설관리 체계 구축: 건설관리 AX

o (실시간 건설정보) 현장별 인력·작업·장비 현황을 실시간으로 관리·분석하여 위험현장을 자동분류·감시하는 실시간 종합건설정보시스템 오픈

* (‘25.12월) 시범운영1단계 오픈 (’26년∼) AI 안전관리, 전자출역관리 등 연계 구축2단계

o (AI 건설관리) AI CCTV*를 통해 작업자 이상행동과 위험 상황에 신속 대응하고, 고위험 구조물(옹벽·사면)에 스마트 계측기**를 설치하여 사고발생 예측

* 건설현장 및 매입임대(전북) 시범적용(12월)  ** 옹벽·사면 등 40곳설치(건설 4곳, 자산 36곳)

o (AI 하자관리) 하자 자동분류, 하자처리 全 과정을 공개하여 입주민의 편의성을 향상하고 업무효율화를 통해 하자처리기간도 5.5일 단축

* ‘25.12 시범운영(청주지북A4,5BL) / 성과: AI 자동분류 87% 확보, 하자접수 간소화(11→4단계)

□ 국민중심의 고품질 공공주택 건설

o (층간소음) 국민이 체감하는 층간소음 저감을 위해 우수기술 발굴·실증을 거쳐 국내최초 1등급*(법적 기준: 4등급) 설계 전면(’25.11월~) 적용

* 층간소음 1등급 : 37dB 이하(도서관에서 속삭이는 정도) / (‘23) 3등급 → (’24) 2등급 → (’25) 1등급

o (건설영상 공개) ‘25년 착공지구부터 골조공사 시공 영상을 기록 및 공개하여 국민의 알권리를 보장하고 건설관리 투명성을 제고

* 기초철근 배근부터 입주지정 완료일까지 LH 청약플러스에 공개(`25.12)

o (레미콘 DX) 레미콘의 품질강화를 위해 생산·운송·타설 정보를 실시간으로 관리하고, 품질 시험자료를 통합·분석하는 디지털 추적관리 체계 구축

* 3기 신도시(인천계양, 부천대장) 4개 블록(9개 레미콘사) 시범운영(’12월)

2. 보완점

◈ 건설물량 급증에 대응, 노동력 중심에서 시스템(AI)기반의 건설관리방식으로  전환 중이나, 시스템 도입 초기단계로 현장 정착 및 기능 고도화에는 한계

◈ 고품질 주택건설 노력에도 불구하고, 하자저감 성과가 미미하며
지급자재 등 품질관리 측면에서 국민 눈높이에 다소 미흡한 수준

Ⅲ.	2026년 업무 방향

1. 2026년 사업계획

□ (건설관리) 3기 신도시 본격 착공 영향으로 17.8만호 관리(전년 대비 5.7만호 증가)

구 분	건설물량	비 고
24년	5.6만호
25년	12.1만호	8.8만호(실착공) 3.3만호(행정착공)
26년	17.8만호
27년	19.1만호
28년	21.7만호

□ (입찰심사) 민참사업 확대 등으로 총 34.2조원 심사(전년 대비 13.7조원 증가)

2025년(A)	2026년(B)	2027년	2028년	전년比 (B/A)
20.5조원	34.2조원	41.6조원	43.2조원	증 66.8%

* ‘26년 주요 심사 : 용인반도체 조성공사(1.9조)1Q, 영등포역 도심공공주택(1.4조)3Q 등

□ (감리발주) 건설물량 증가로 1조 972억원 발주(전년 대비 1,712억원 증가)

2025년(A)	2026년(B)	2027년	2028년	전년比 (B/A)
9,260억원	10,972억원	9,160억원	11,629억원	증 18.5%

* ‘26년 주요 발주물량 : 한강교량 및 올림픽대로 확장공사(239억)1Q, 남양주왕숙S-3,9BL(325억)3Q 등

□ (주택준공) 주택사업 준공계획에 따라 1.2만호 준공(전년 대비 0.9만호 감소)

2025년(A)	2026년(B)	2027년	2028년	전년比 (B/A)
2.1만호	1.2만호	3.1만호	5만호	감 43%

* ‘26년 주요 준공지구 : 인천검단 AA21(1,224호)2Q, 위례 A2-7(1,309호)3Q 등

□ (점검·평가) 건설물량 증가로 총 1,576건 시행(전년 대비 380건 증가)

* 2025년 실적 1,196건, 2026년 계획 1,576년, 380건 증가

2. ’26년 사업 여건 : 국민의 목소리와 정책환경

□ (국민니즈) 국민생활과 밀접한 주택하자 및 층간소음 저감 등 주택성능 강화와, 비위행위 근절 등 투명하고 공정한 건설환경 조성 요구

▪  LH 공공주택 세대당 일반하자 5년 새 70% 증가 (‘◯◯언론, ’25.11, ‘25 국감 시 지적)

▪  임대주택 품질 문제 해결, 어떻게? (‘◯◯언론, ’25.10)

▪ ‘25 국감 시 하자, 층간소음, 비위행위 관련 질의 15% 차지 (전사 165건 중 24건, LH 국정감사, ‘25.10)

□ (정부정책) 건설안전특별법 제정과 노동안전 종합대책 등을 시행하여 발주기관의 안전관리 및 불법행위에 대한 책임을 대폭 강화

▪  공사 全단계(발주·설계·시공·감리) 안전 책임강화 및 사망사고 시 엄중처벌 (‘국토부 업무보고, ’25.12)

▪ “건설안전, 발주자 책임부터 바로 세워야”, “건설참사, 구조적으로 막겠다.” (‘◯◯언론, ’25.11)

▪ “모든 일하는 사람에게 안전할 권리를··· 작업중지권 보장하라” (노동계, ’25.11)

□ (건설산업) 기업회생 건설사 증가 등 건설기업 유동성 위기가 지속되어 준공·입주 지연 및 근로자 임금체불 등 사업 리스크 확대

▪  신동아건설 사태 여파··· “정부 공공주택 공급에도 차질” (‘◯◯언론, ’25.01)

▪ LH 건설현장에 참여중인 16개 건설사가 기업회생 절차 진행 중 (LH 내부자료 ’25.12)

□ (기술환경) 정부는 산업전반에 걸쳐 AI 전환에 따라 공공기관 주도로 AI 활용 → 수요창출 → 기술향상 → 시장창출 등 선순환 구조 구축 요구

▪  공공기관이 AI 도입·활용 선도조직으로 나선다.  (‘기획재정부 보도자료, ’25.07)

▪ 공공기관 AI활용 실적공시···  예산·인센티브 확대 추진 (‘◯◯언론, ’25.10)

□ (건설관리여건) 9.7대책에 따른 공급확대와 직접시행, 3기 신도시 본격 착공으로 건설물량이 지속 증가하여 품질과 안전 관리강화 필요

▪ 양적 성과도 중요하지만, 국민이 체감할 수 있는 주거품질 향상 더 중요 (LH 국정감사, ’25.10)

▪  2030년까지 135만호 공급...LH, 공공택지 직접시행 (‘◯◯언론, ’25.09)

▪ CSI 기준 4년간 사고발생 가장많아.. `공급확대`와 `안전확보` LH 앞에 놓인 이중과제 (‘◯◯언론, ’25.09)

3. 2026년 업무추진 방향

경영 방향		국민의 입장에서 답을 찾는 국민 중심 공기업으로 전환

본부 목표		안전관리 강화		고품질 공공건설		공정·상생 건설문화		미래기술 선도

’26년 주요업무 추진과제

1. (안전관리 강화) 국민의 생명과 재산을 보호하겠습니다.

□ 사고예방 중심의 안전 관리체계 확립

□ 임대자산 입주민·근로자의 안전환경 조성

□ 재난관리체계 선진화

2. (고품질 공공건설) 국민 눈높이에 부합하는 건설품질을 확보하겠습니다.

□ 주택 하자저감을 위한 품질관리 시스템 구축

□ 건설품질 검수체계 강화

□ 주체별 건설참여자 품질역량 강화

3. (공정상생 건설문화) 다함께 성장하는 건설문화를 조성하겠습니다.

□ 불법하도급 근절 및 공정질서 확립

□ 입찰·심사 전문성 및 투명성 확보

□ 중소기업과 함께 성장하는 상생기반 마련

4. (미래기술 선도) 전문화된 기술역량으로 미래기술을 선도하겠습니다.

주거성능 향상을 위한 공공건설 기술혁신

건설관리 패러다임 전환(AX·DX)

Ⅳ.	2026년 주요 업무 추진 계획

1. 국민의 생명과 재산을 보호하겠습니다

□ 사고예방 중심의 안전 관리체계 확립

◈ 안전사고에 대한 발주기관 책임강화 및 생명이 우선인 현장을 만들기 위해 위험요인 사전예측을 통한 선제적 안전관리체계 구축

□ (상시관제체계) 건설현장 근로자와 작업내용의 상시모니터링

국정과제72

경영평가

ㅇ (전자이력관리) 현장 근로자의 출역현황·건강상태, 장비의 가동현황·위치정보를 실시간으로 모니터링하는 데이터 기반의 전자이력 관리시스템* 전면 도입

* 全 착공현장 스마트 안전장비(얼굴인식 단말기, 스마트 밴드 등) 전면 적용

ㅇ (통합안전관제) AI CCTV와 실시간 종합건설정보 등 안전시스템을 통합·관제*하는 종합상황실을 구축하고 안전 전담인력 상주로 관리 실효성 강화

* 본사 7층 방재상황실 및 경영진 집무실 내 비디오월 등을 설치하여 상시관제체계 구축

□ (근로자 보호) 안전의식 제고 및 사고 예방 중심의 안전관리 강화

국정과제75

국토부 계획

ㅇ (안전보건센터) 사고 발생 시 신속 의료대응 및 근로자 건강관리를 위해 ’25년 시범도입 현장의 운영성과 분석 및 모든 현장*으로 확대추진

* (개별형) 지침개정(`26.2분기) 이후 발주공사 반영, (통합형) 3기신도시 추가건립(5월)

ㅇ (감성 안전메시지) 근로자 가족이 전하는 안전 메시지를 영상·음성으로 현장에 송출하여 근로자의 자발적 안전 인식 제고를 통해 안전사고 예방

* 부주의로 인한 추락, 끼임, 전도 등은 전체 건설현장 사고 약 60% 이상 차지

□ (점검강화) 데이터 기반 안전점검 및 안전감시단 운영

국정과제72

경영평가

ㅇ (AI 기능고도화) 현장별 위험성을 매시각 분석하는 실시간 종합건설정보에 AI TEXT분석, 전자출역시스템, AI CCTV 위험예측 등 기능 고도화* 추진

* AI Text 분석, 전자출역관리시스템, AI CCTV 데이터기반 점검계획, 레미콘 추적시스템 등 기능 탑제

ㅇ (점검인력 강화) 외부 전문가를 활용한 안전컨설팅을 확대(25년 670회→ 26년 2,453회)하고 재해다발 현장을 중심으로 안전감시단* 운영 추진

* 법정 안전관리 인력 외 위험요소 감시 및 제거 할 수 있는 감시인력 지원

□ 임대자산 입주민과 근로자의 안전환경 조성

◈ 노후 임대자산과 관리 사각지대에 있는 소규모 공사 등 안전사고 리스크에 대응하여 입주민과 근로자를 함께 보호할 수 있는 환경 조성

□ (입주민) 임대주택 입주민 맞춤형 안전관리 및 재난대응 역량강화

국정과제73

ㅇ (시설개선) 임대주택 노후도, 고령자 비율 및 안전사고(낙상·탈락 등) 발생건수 등 단지별 취약성을 분석하여 집중관리 단지 선정 및 시설 개선 추진

*  지역본부별 취약단지 5개를 선정하여 생활하자 등 시설물 개선(`26.上)

ㅇ (입주민 안전관리) AI CCTV 및 전기·수도 등 사용 데이터를 기반으로  입주민의 안전을 실시간으로 확인하는 안전관리 시스템 마련

ㅇ (역량강화) 재난대응 리플릿 배포 및 안전교육 시행으로 입주민 재난역량 강화

□ (근로자) 임대자산 유지보수 공사의 근로자 안전관리 강화

국정과제75

국토부 계획

ㅇ (지원확대) 외부도장, 승강기 교체·설치 등 사고위험이 높은 소규모 유지보수공사에 안전관리자를 전면 확대* 배치하여 안전관리 사각지대 해소

* (`25년) 외부도장·승강기 교체 안전관리자 의무배치 → (`26년) 옥상방수·태양광 설치 등으로 확대

ㅇ (교육확대) 승강기 설치 등 고소 환경에서 중량설비 등을 취급·관리하는 근로자를 대상으로 영상학습, 실제모형 작업 실습 등 참여형 교육* 추진

* 지역본부 승강기 작업자 및 관련 협회를 통해 분기별 20명을 선정해 교육 추진

□ (임대자산) 시설물 유형별 안전점검 확대·신설 및 제도개선 추진

ㅇ (안전점검 확대) 건설임대는 준공 30년 경과 등 취약단지에 정밀안전점검을 추가하고, 매입임대는 위험등급별 점검기준을 신설

구분	주요 내용	점검대상 선정
건설임대	정밀안전점검 대상 확대	① 준공 30년 경과 ② 재난취약단지* ③ ’24.01 이후 준공된 무량판 구조
매입임대*	정밀안전점검 기준 수립	건축연한, 사고이력 등을 고려하여 매입임대 위험등급을 부여하고 등급별 점검기준 수립

* 매입임대는 시설물 안전법 상 정밀안전점검 비대상

□ 재난관리체계 선진화

◈ 극한강우·폭염 등 이상기후에 대응해 AI를 활용하여 재난 위험을 사전에 파악하고, 재난 대응 공백을 해소하는 선제적 재난 관리체계로 전환

□ (재난시스템 고도화) AI 기반 재난 예측 기능을 갖춘 종합 플랫폼 구축

ㅇ (인프라 구축) 재난 상황에서 시스템의 연속성과 안정성을 확보하기 위해 서버를 이중화*하고 AI 재난 대응을 위한 기상정보 등 빅데이터 인프라 구축

* 본사 외 지역본부 및 데이터센터 등에 동일 시스템 가동을 위한 서버 구축(`26.下)

ㅇ (AI 재난관리) 기상청·산림청 등 재난관리 기관의 예측자료*를 AI로 종합 분석해 위험자산을 실시간 확인하여 풍수해 등 재난 대응력 강화

국정과제73

* 기상청 「AI 기반 초단기 강수 예측 시스템」 및 「도시침수 관리 시스템」 등

□ (취약세대 관리강화) 재난취약단지 관리 강화로 인명피해 ZERO화

국정과제73

ㅇ (건설형) 침수, 폭우 등 반복 사고 이력이 있는 임대주택에 재난 관측용 CCTV 및 스마트 계측기(옹벽)를 설치하여 재난예방 강화

* 재난 관측용 CCTV(`26.01) 및 임대주택 보강토옹벽 계측기(`26.上) 설치

ㅇ (매입형) AI 기반 기상정보와 침수 우려 지역 종합 분석을 통해 반지하 주택* 중 취약 세대를 선별하여 가가호호 긴급점검 및 대피지원 등 추진

* 607세대   ** 반지하주택 관리방안 수립(4월), 취약세대 선별(5월) 및 관리(6월)

□ (재난대응 역량강화) 맞춤형 교육 및 기술 공유를 통한 재난대응 역량강화

ㅇ (재난안전교육) 법정교육 외 맞춤형* 교육을 신설하고 교육 대상을 팀장급 이상으로 확대하며, 全 임대주택 관리소장을 대상으로 재난안전교육** 추진

국정과제73

* 본사 재난관리팀 외 안전담당 직원들 대상으로 기상정보활용 교육추진(기상청)

** 임대단지 全 관리소장(1,500여명)을 대상으로 비대면 화상교육 시행(`26.6월)

ㅇ (공유·협력) 안전산업박람회 등을 통해 AI·스마트기술 기반 재난관리 기술과 대응사례를 민간 및 타 기관과 공유하여 재난대응 역량제고

* (‘26년 박람회) 부산 벡스코(‘26.9.2일~4일)/ AI기반 재난관리 플랫폼, 재난‧안전 체험시설

2. 국민 눈높이에 부합하는 건설품질을 확보하겠습니다.

□ 주택 하자저감을 위한 품질관리 시스템 구축

◈ 국정감사 주요지적사항이자 국민 생활안전과 직결된 공공주택 하자를 근본적으로 저감하기 위한 품질관리 시스템 구축

□ (빈발하자* 대책) 반복 발생하는 고질적 하자에 대한 근본대책 마련

국정감사

* 하자발생 상위 5개공종 : 창호(21%), 도배(14%), 가구(12%), 바닥(9%), 타일(8%)

ㅇ (대체자재·공법) 욕실타일, PL 창호 등 5대 빈발하자에 대해 종합 분석하고, 하자 발생이 적은 대체자재 및 공법으로 변경하여 하자리스크 사전제거

PL창호	도배	가구	바닥재	타일
고정방법 및 단면형상 개선	보양재 시범적용	자재원(사·지급) 별 원인 분석 추진	원인분석 후 유형별 대체자재 선정	욕실 건식마감 공법 확대 적용

ㅇ (데이터 기반 하자관리) 하자관련 누적 통계자료 및 준공품질평가 결과 등을 종합 분석하여 빈발하자 저감방안 마련을 위한 연구용역* 추진

ㅇ (하자이력관리) 발생하자 데이터를 자재(지급·사급)·업체별로 전자 이력화하고 관리체계를 개선하여 부실업체 관리 및 하자 재발 방지 강화

□ (준공품질 평가강화) 하자저감을 위한 입주 전·후 준공품질 평가체계 개선

ㅇ (평가제도개선) 입주 전 2단계 평가(주거품질·보수확인평가)로 빈발하자를 저감하고, 입주 후 사각지대* 평가(고객품질평가) 등을 반영하여 하자 제로화 도모

경영평가

* 공가세대 접수하자, 추가 입주세대의 입주전 하자 등 평가 사각지대 발생

입주 前 단계									입주 後 단계
세대 전수조사	▶	주거품질평가 (1차 입주청소평가)	▶		웰컴데이 (입주자사전방문)	▶	보수확인평가 (2차 입주청소평가, 감리 하자보수평가)	▶		고객품질평가 (사각지대 평가)	▶	하자 지속관리
세대 전수조사 및 결과 확인				입주자 사전점검 및 결과 확인					지속적인 하자 관리 및 고객만족도 평가

□ (AI 하자관리) AI·모바일 중심 하자처리 체계 확대로 입주민 편의성 제고

ㅇ (모바일 CS 솔루션)  AI기반 하자분류, 접수~보수완료까지 하자처리 全과정을 디지털화하는 「모바일 CS솔루션」을 준공하는 모든지구로 확대 적용

국정감사

* ’25년 시범적용(청주지북 A4.5BL) 결과를 반영하여 시스템 보완 후 2분기 확대 적용

□ 건설품질 검수체계 강화

◈ 민간참여사업 확대 등에 따른 품질관리 취약구간 발생에 대응하여 현장점검 고도화 및 디지털 시공관리 등 검수체계 강화

□ (현장점검 강화) 주요공종 및 자재 검수 강화로 건설품질 향상

ㅇ (주요공종 단계별 확인) 감리 지구의 구조·안전상 중대한 영향을 미치는 주요공종에 대해 발주기관이 직접 입회·점검 시행

국정감사

* 주요공종 설정 및 세부절차 수립(26.3)

시공사 시공	⇨	시공확인 시점도달	⇨	발주기관 외부전문가	⇨	안전·품질 검토 및 승인	⇨	공정 진행

ㅇ (주요자재 기획점검) 국민의 생활과 건축물 안전에 직결되는 주요자재*를 대상으로, 품질·성능 검증을 위한 생산공장 및 건설현장 기획점검

* 안전분야(준불연단열재pf페놀폼 등) 및 생활 밀접분야(마감자재 등) 대상자재 선정(’26.上)

□ (민참사업 관리강화) 품질관리 강화를 위한 제도화 및 시공평가 개선

ㅇ (품질관리 강화) 민간 자율관리를 보장하되, 하도급·공정·안전관리 분야 등에는 민간보다 강화된 LH 기준을 적용하여 공모지침서에 반영

국정감사

* 민간참여사업 품질관리 강화방안 수립 및 공모지침 개정(`26.06, 관련부서 협업)

ㅇ (시공평가 체계개선) 민간사업자의 자발적 품질향상 유도 및 시공평가 실효성을 위해 민간사업자 선정 시 “시공평가 결과” 반영 추진

* 민간참여사업 시공평가 방안수립(`26) 및 사업자 선정 시 평가결과 반영추진(`27~)

□ (디지털 시공관리) 점검·검측 업무의 효율성 제고를 위한 시공관리 DX

ㅇ (스마트 현장점검) 드론 등 스마트기술을 활용하여 인력 접근이 어려운 품질사각지대(사면·교량)를 대상으로 3D 모델링 및 영상분석 등으로 취약요소 점검

* 스마트 현장점검 확대방안 수립(26.上) 및 3기 신도시 현장 시범적용(26.下)

ㅇ (시공관리 일원화) 모바일 앱과 연계한 시공검측, 기술정보 공유, 일정관리 등 시공관리 전반을 온라인에서 통합관리하는 플랫폼* 개발

* 개발방안 수립(26.上), 마스터플랜(ISMP) 용역(`26.下), 플랫폼 개발착수(`27)

□ 주체별 건설참여자 품질역량 강화

◈ 품질은 자재,시공뿐만 아니라 인적요인 역량에 좌우되는 만큼 주체별 건설참여자의 전문성과 숙련도를 제고하여 공공건설 품질관리 수준 강화

□ (기술인력) 기술인력 전문성 확보, 감리원 평가강화 및 근무여건 개선

ㅇ (기술교육 확대) 공사감독 위주의 전문적 기술 교육을 시공사, 하도급사 및 근로자까지 대상을 확대하는 현장 밀착형 기술 교육과정 설계·운영

* (시공/감리) 건설현장 주요 지적사항 (근로자) VR을 활용한 안전체험 교육 등

ㅇ (감리용역 평가) 품질관리 일선에 배치된 건설사업관리기술인(감리)의 개인별 과업수행 성과를 업체평가 지표와 연계하여 용역평가 반영 추진

* 평가절차 및 방법 등을 구체화한 평가모델 및 매뉴얼 개발 연구용역 추진(‘26.上)

ㅇ (근무환경개선) 공사관리관(LH) 겸무 현장 수(최대 5개)를 축소하여 업무부담을 경감하고 사무소 환경 개선 등을 통해 품질관리 집중도를 향상

* 현장 사무소(37㎡ → 56㎡정부기준) 면적 확대 및 디지털계측기 지급 등을 반영한 착공업무지침 개정(`26.上)

□ (기능인력) 취약인력 숙련도 제고 및 주요공종 숙련기능인 우선배치 추진

ㅇ (외국인 근로자) 하자발생률과 외국인 근로자 분포 상관관계를 분석하여 빈발하자 대상 번역기* 도입 및 교육 영상 제작 확대(`26.下)

국정감사

* 민간(GS 등)에서 개발하여 상용화된 번역 시스템 활용 등 신속 도입 방안 추진

구 분	‘25년 최초 교육 영상 제작 공종	‘26년 신규 검토(안)
공 종	골조, 방수, 창호, 타일	도배, 도장, 목창호, 바닥재

ㅇ (기능인 등급제) 주요 공종에 숙련 인력을 우선 배치하는 등급제 적용 시범지구가* 26년 착공됨에 따라 운영 성과를 토대로 확대방안 수립(`26.下)

* (시범사업) : 김포고촌2 A-1 등 6개 블록(4,063세대), 19개 공종 의무배치 시행

3. 다함께 성장하는 건설문화를 조성하겠습니다

□ 불법하도급 근절 및 공정질서 확립

◈ 불법하도급은 근로자 권익침해 뿐만 아니라 안전사고 발생의 핵심원인으로 인력·계약관리 및 신고체계 등을 강화한 불법행위 사전 차단

□ (불법하도급) 근로자 권익보호와 안전사고 해결을 위한 불법하도급 근절

ㅇ (출역·임금 통합관리) 현장에 전자카드·생체인식 기반 전자적 출역관리 시스템을 도입*하여 근로자 출입 이력을 관리하고 임금체불을 사전에 방지

국정과제93

국토부 계획

* 시범운영지구(남양주 왕숙)의 문제점 및 성과분석을 거쳐 전사확대 추진(‘26.下)

전자카드 + 출입인증(2가지 방식)			출입시스템	모니터링
복합생체 인식방식		RFID카드 인식방식	게이트 방식	출역관리 모니터링

ㅇ (AI 하도급관리) 불법 의심행위, 체불 위험도 등을 상시 예측할 수 있는 AI 기반 하도급관리 체계 구축을 위한 ISMP 수립 용역 시행*(‘26.上)

국토부 계획

* AI기반 공정 하도급관리 시스템 구축 및 운영(’27~)

ㅇ (공정건설문화) 건설참여 주체별* 전국 순회교육을 통한 하도급 관리역량을 강화하고, 건설약자 권리보호를 위한 전문노무사 자문제도 도입

* 감리, 수급사 및 하도급사, 근로자 등을 대상(약 700여명)으로 연간 순회교육 시행(26.5~)

□ (위반업체 사전차단) 위반업체 선별을 위한 대내외 시스템 구축

국토부 계획

* 불법하도급, 임금체불 등 위반업체의 처분이력은 기관별로 분산관리되어 활용확인 어려움

ㅇ (내부 시스템) 불법하도급·체불 관련 품질미흡통지서 및 관리하수급인 지정 현황이 실시간 확인이 가능하도록 COTIS 기능 개선 추진(‘26.上)

ㅇ (외부 시스템) 각 행정청의 처분현황이 KISCON(건설산업지식정보시스템)에서 실시간 확인이 가능하도록 대정부 협의* 추진(‘26.3)

* ’25.11월 공공분야 불법하도급 근절 관계기관 회의 시 국토부에 시스템 개선 요청

□ 입찰·심사 전문성 및 투명성 확보

◈ 기술력 있는 업체 선정을 위해 심사위원 전문성과 심사과정의 객관성을 강화하고 안전·품질관리 우수 업체에 대한 보상체계 강화

□ (입찰·심사혁신) 온라인 심사 시스템 도입으로 로비 원천차단

ESG

ㅇ (온라인 심사) 다수의 위원이 심사에 동시 참여하여 개인의 영향을 최소화함으로써 로비차단 및 평가의 객관성을 제고한 심사 시스템 활용·정착

* 당초 15인 이내로 운영된 심사위원회를 50~100인이상으로 규모확대

ㅇ (블라인드 심사) 다수 심사를 동일 일자에 개최하여 심사위원을 일괄 선정하고 무작위 추첨방식으로 배정하여 외부 영향 가능성 원천차단

* 입찰일정 및 동일 일자 다수 심사 운영 가능 시 탄력적 적용(온라인 심사시스템 활용)

□ (상벌강화) 우수업체와 부실업체의 차등적 상벌 확대

ㅇ (신고포상금) 심사과정 비위·부정행위에 대한 상호 감시와 자발적 참여를 활성화하기 위한 신고포상금 규모 대폭 확대*

국정감사

* (당초) 최대 3천만원 → (변경) 최대 5억원(국민권익위원회 신고포상금 한도 준용)

ㅇ (성과연계 인센티브 제도) 안전·품질관리 우수업체에는 계약금액을 증액하고 부실업체에는 감액하는 성과 연계형 계약방식 도입

* 해외사례(싱가포르 0.5~1% 수준) 등을 고려하여 공사 종심제 대상 시범사업 시행(`26.下)

➫➫ 공사계약 시공 안전‧품질관리 평가			* (평가지표) 시공평가, 품질‧우수미흡 통지서, 벌점 등 단지품질안전처 등 관련부서와 협의
□	우수업체 공사금액 인센티브 □ 평가결과 활용	□

□ (청렴·공정) 청렴교육 의무화 및 겸임 금지로 업체선정 공정성 강화

ESG

ㅇ (청렴도 강화) 심사위원 후보자에 대한 청렴교육* 이수를 의무화하고  미이수 위원은 심사위원에서 해촉하는 등 관리체계를 강화

* 비리·부정 행위시 공무원의제 적용(5년 이상 징역 등), 비리부정행위 제재사례 등

□ 중소기업과 함께 성장하는 상생기반 마련

◈ 중소기업 신기술 발굴과 판로개척 지원을 통해 중소기업 경쟁력강화 및 상생발전을 도모하고 정부 경영평가 우수성과 달성

□ (신기술 발굴) 중소기업 신기술 발굴·실증·판로지원 강화

ㅇ (특화공모) 국정과제 이행과 ESG 경영 실현에 기여할 수 있도록, AI 활용 및 하자저감 등을 주제로 「LH 맞춤형 신기술 특화공모」 추진

국정과제35

* 5대 특화분야 : AI, 스마트건설, 제로에너지, 안전·재난 및 주거혁신

ㅇ (기업육성) 신기술 발굴부터 실증·판로와 기금사업 연계까지 전 주기를 지원하는 「중소기업 성장 연계사업」을 통해 우수기업 집중 육성

ESG

* 지원사업 : 혁신파트너십, ESG 지원사업, 내일채움공제, 비밀유지계약, 테스트베드 현장 제공 등

ㅇ (K-TECH) 중소기업 해외판로 지원을 위해 AI 등 스마트 건설분야 우수 참여기업 모집 및 운영방식* 등을 개선하여 중소기술 해외진출 확대

국정과제35

** 운영방식 및 지원체계 수립(2분기), 참여기업 모집(3분기), K-TECH(해외전시회) 시행(4분기)

□ (중소기업 상생) 동반성장 성과 제고 및 평가 우수성적 달성

ㅇ (기금사업) 중소기업 기술개발사업, 스마트공장구축, AI 분야 창업·벤처기업 지원(25년 신규) 등을 위한 기금사업 지속 추진 및 신규사업* 발굴

ESG

* 상생결제 연계사업, 진주상권활성화재단 및 진주창업혁신허브 지원 등

ㅇ (동반성장평가) 동반성장 추진계획 구체성 강화, 창의·선도 지표와 연계한 신규사업 발굴 및 계량지표 상시관리*로 동반성장평가 최고점수 달성 추진

경영평가

* 계량평가 부진지표(상생결제실적 등)는 지역본부 내부평가에 반영하여 달성 추진

** (동반성장평가) ’20년 (양호→개선 강등), ’21년∼’23년 (보통), ’24년 (양호), 25년(우수목표)

ㅇ (납품대금연동제) 지급자재 계약 후 원재료 가격급등에 따른 자재업체 가격부담을 완화하기 위한 납품대금연동제* 시범사업 추진

국정과제67

* 가격급등 시 상승가격의 일부를 발주기관이 부담 / 시범사업 후 효과 분석을 거쳐 확대 추진

4. 전문화된 기술역량으로 미래기술을 선도하겠습니다.

주거성능 향상을 위한 공공건설 기술혁신

◈ 주거 성능에 대한 국민 기대 수준이 높아짐에 따라 층간소음 없고 에너지 효율이 높은 고성능·고품질 공공주택 건설

□ (제로에너지) 탄소중립정책에 대응한 제로에너지 기술기준 수립

국정과제41

ESG

ㅇ (로드맵) 단열재 성능향상 등을 반영하여 LH형 ZE주택 로드맵을 재정립하고 등급상향에 따른 추가비용에 대한 회수구조(공사비절감·가산비반영 등) 마련

* 등급(5~1등급)·연도별(`26~`30년) 기술 적용수준 및 지역별(중부, 남부 등) 기후여건 등을 고려한 로드맵 수립

ㅇ (기술개발) 비용 대비 효율이 우수한 태양광 발전설비 등 신재생 기술도입 및 외단열, 단열 페인트 등 패시브* 요소기술 발굴 · 고도화

* 패시브 기술 : 고단열 등 에너지 부하 절감기술 / 액티브 기술 : LED 조명 등 에너지 효율성 향상기술

□ (층간소음) 1등급 기술기준 고도화 및 사후확인제 가이드라인 수립

ㅇ (설계·시공) 벽식구조 1등급 기술기준 고도화 및 라멘·OSC (모듈러, PC) 구조 맞춤형 기술기준 수립 등 공사 단계별 중점 품질관리 방안 마련

ESG

‘23년		‘24년		‘25년		‘26년
벽식3등급 기술기준 수립		벽식2등급 기술기준 수립		벽식1등급 기술기준 수립		라멘, OSC 맞춤형 기준수립

ㅇ (사후관리) 제도 안착을 위해 최초 시범지구(목포상락, 60세대) 결과분석 후 설계~준공까지 단계별, 역할별 사후확인제 가이드라인 수립(7월)

국토부 계획

* 입주전 바닥충격음 성능을 현장에서 직접 측정(기준미달 시 보완시공 및 재측정)

□ (주택품질) 고품질 주택을 위한 기술기준 개선 및 부실업체 제재강화

ㅇ (기준개선) 빈발하자(창호,도배 등) 방지 시공사례 및 최적공법 등을 조사·분석하여 시방서·기술기준을 개선하고, 현장 실무 참고자료 제작·배포

* 현장조사 및 의견수렴(~8월), 기술기준 심의(10월), 참고자료 제작·배포(12월)

ㅇ (부실차단) 직접구매자재의 불량 납품 및 납기 지연 등에 대해 본사주도 점검을 시행하고 위반 정도에 따라 입찰참가제한 등 제재 강화

* 점검계획 수립 및 대상품목 선정(3월), 부실사례 점검 및 제재(분기별)

첨단방식의 건설관리 전환(DX→AX)

◈ 9.7 대책에 따라 직접시행 확대 등 건설물량 대폭 증가에 대응하여, 데이터와 시스템 기반의 과학적 건설관리체계로 대전환 추진

□ (건설관리 AX) 재난·안전, 품질·하자, 건설관리 등 전 분야 관리체계 전환

국정과제24

ㅇ 부서별로 분산되어 개발·운영 중인 다양한 시스템을 유사 기능별로 통합 관리 추진 ⇒ 연계성 확보, 운영효율성 및 시너지 강화

구 분		주요기능	2026 중점 추진
□ 재난 · 안전 분야	① 실시간 종합 건설정보	• 현장별 장비·작업·인력을 분석하여 위험현장을 실시간 도출, 통합 관제	• AI TEXT 분석(작업내용) 및 AI CCTV 등 시스템 연계를 위한 고도화
	② 재난관리 플랫폼	• 기후변화를 실시간으로 분석하여 임대자산·건설현장의 침수 등 재난위협에 선제적 대응	• 타 시스템 연계(RICS 등) • 인프라 구축(서버 이중화·분산)
	③ AI기반 통합 모니터링	• 임대자산 및 건설현장 CCTV 영상을 AI로 분석하여 작업자 위험여부 감지 및 알림	• 시스템 표준화를 통해 현장단위에서 본사주도로 관리방식 전환
□ 품질 · 하자 분야	④ AI 스마트 계측 시스템	• 옹벽·사면 등 주요시설물에 강우-변위량 학습·분석 등을 통해 붕괴예방 경보체계 구축	• 주요시설(1·2종시설물 등)에 스마트계측기 확대 도입
	⑤ 레미콘 추적 관리시스템	• 레미콘 생산·운송·타설 정보 실시간 모니터링 및 품질시험 데이터 축적·분석	• 3기 신도시를 시작으로 전국현장 확대 추진
	⑥ 모바일 하자 시스템	• AI 기반으로 하자내용 자동판독·분류 및 처리상황을 입주민과 실시간 공유	• 신축아파트 전면도입 및 개선사항 등을 반영한 고도화(`26.06)
	⑦ 건설사업관리 통합플랫폼	• 모바일 앱과 연계하여 시공검측, 일정관리 등 시공과정 전반을 온라인으로 통합관리	• 개발방안 수립(`26.上) 및 마스터플랜(ISMP) 용역 시행(`26.下)
□ 심사 · 조달 분야	⑧ AI 심사시스템	• 축적된 심사 데이터 및 AI를 활용하여 정성평가 영향력을 최소화하는 심사체계 구축	• AI활용 범위 및 구축방향 설정 등을 위한 로드맵 수립(LHI 협업)
	⑨ 직접구매자재 자동발주 시스템	• 단순,반복적 발주업무를 개선하기 위해 AI기반 지급자재 자동발주 시스템 도입	• 시범지구 선정 및 시스템 도입
□ 설계 · 원가 분야	⑩ BIM 통합관리 플랫폼	• 건설산업 생산성 향상을 위해 설계·시공·유지관리 등 건설현장의 全 생애주기 관리	• 통합관리 플랫폼 1단계 구축 • AI 기반 BIM 데이터 활용 로드맵 수립
	⑪ AI 대가관리 시스템	• 자재가격 등재 시 AI를 활용한 대가 비교 및 자동검토‧생성 시스템 도입	• 자재·일위대가 데이터 표준화 및 시스템 구축방안 수립(26.下)
	⑫ AI 기반 주택 기술기준 통합 관리 시스템	• 최신 건설기술과 설계·시공 노하우 등을 AI가 자동으로 제공하는 생성형 기술기준 시스템 도입	• 시스템(LH-STAGE) 구축 방안 마련 및 개발착수(26.上)

Ⅴ.	현안사항

건설관리 물량 급증에 따른 건설재해 증가 우려

□ 현황

o (건설관리물량 급증) 9.7대책에 따른 주택공급 확대와 3기 신도시 본격 착공 영향으로 ‘24년 이후 건설관리물량 급증(연평균 40% 증가)

□ 문제점

o (건설재해) 과거 데이터 분석결과, 건설관리물량 증가 시 재해자수가 동반 상승하는 경향에 따라 건설재해가 급증할 우려

<건설관리물량 현황>		<건설물량-재해자수 상관관계>

o (인력부족) 건설관리물량 증가에 따른 현장의 안전·품질 점검평가, 입찰심사 및 기술지원 등 관리인력 부족으로 인력충원 불가피

□ 대응계획

◈ 노동력 중심의 관리방식에서 탈피, 시스템 기반의 과학적 건설관리를 통해 재해율은 저감하고 AI 및 외부전문가 등을 활용하여 업무 효율화 제고

구 분	추 진 내 용
□ 안전감시단	해체공사·터널·교량 등 고위험 공종 발생현장에 LH가 직접 고용한 외부 전문가(안전감시단)를 배치하여 위험요인 사전차단
□ 계약제도 개선	입찰 시 건설공사 안전·품질관리 성과를 평가하고, 평가 결과에 따라 계약금액을 가감하는 성과 반영형 계약방식* 도입 * 안전관리 우수업체에는 공사비 증액 등 인센티브를 부여하고, 부실업체에는 감액 적용
□ AI 건설관리	全 건설현장 AI CCTV 도입, 실시간 종합건설정보 고도화, 스마트계측기 설치·운영 등 예측·예방 중심의 경보체계 구축
□ 전자이력관리	현장 근로자의 출역현황·건강상태, 장비의 가동현황·위치정보를 실시간으로 모니터링하는 데이터 기반의 전자이력 관리시스템 전면 도입
□ 안전보건센터	사고 발생 시 신속 의료대응 및 근로자 건강관리를 위해 ’25년 시범도입 현장의 운영 성과를 분석하여 모든 현장 확대적용 추진개별형 등

붙 임		주요과제 추진일정

구 분	주요일정
건설관리처	‣ 심사위원 검증위원회를 통한 위원선정 및 청렴교육1분기 ‣ 임금체불 등 처분현황 확인 시스템 개선 대정부 협의3월 ‣ 감리, 수급사, 근로자 등을 대상 하도급 관련 전국 순회교육5월 ‣ 온라인 심사 시범운영3월, AI기반 심사평가 시스템 로드맵 수립6월 ‣ 전자적 출역관리 시스템 구축 및 전사 확대하반기 ‣ AI 하도급관리 시스템 구축을 위한 ISMP 수립 용역 시행6월 ‣ 비위행위 신고포상금 확대6월 및 인센티브 제도 도입12월
안전기획처	‣ 남양주왕숙 안전보건센터 개관식(2차) 개최3월 ‣ AI위험예측 시스템 발주1월, 종합상황실 구축 용역 시행3월 ‣ 건설현장 전자이력 관리시스템 도입3월 ‣ 임대자산 집중관리 대상단지 선정 및 시설개선6월 ‣ 소규모 유지보수공사 안전관리자 확대방안 수립상반기 ‣ 근로자 가족이 전하는 감성 안전메시지 제작 및 송출상반기 ‣ 임대주택 보강토옹벽 계측기설치 및 관리소장 안전교육6월 ‣ 반지하주택 관리방안 수립4월 ‣ 「AI기반 재난관리 플랫폼」 2차 고도화 구축 완료12월
단지품질 안전처	‣ 발주기관이 직접 점검하는 의무확인제 도입1분기 ‣ 콘크리트 품질강화를 위한 품질관리 프로세스 개선2분기 ‣ 스마트 현장점검 확대방안 수립2분기 ‣ 안전분야 건설사업관리기술인 의무 배치 시행2분기 ‣ 폐기물관리시스템 고도화 추진2분기 ‣ 건설사업관리기술인 역량강화 교육2·4분기 ‣ 건설공사 안전·품질 강화를 위한 인증감리제 도입3분기 ‣ 주요시설물 AI 스마트 계측기 설치3분기
주택품질 안전처	‣ AI 모바일 하자보수 통합관리 솔루션 고도화 및 운영 정착상반기 ‣ 건설공사 현장관리 등급제 기능 개선 및 점검체계 강화3월 ‣ 현장 기술인력 배치기준 및 근로여건 개선6월 ‣ 민간참여사업 대상 품질관리 강화방안 수립6월 ‣ 5대 빈발하자 저감대책 수립6월 및 단계별 준공품질평가 제도 개선8월 ‣ 고령층 및 외국인 근로자 대상 품질향상 방안 수립12월 ‣ LH 스마트 건설사업관리 통합플랫폼 구축 추진12월
스마트단지 기술처	‣ AI 기반 통합 모니터링 구축1분기, 고도화 용역 발주2분기 ‣ 단지분야 설계검증 통합플랫폼 구축 방안 수립2분기 ‣ 영농폐비닐 재활용 처리체계 제도개선 추진하반기 ‣ 설계검증 Fast-Track 운영 고도화 방안 수립3분기 ‣ 건설공사 제경비 산정 체계의 합리적 기준 수립3분기 ‣ 건설 전단계 BIM 적용을 위한 「BIM 적용지침(시공편)」 제정4분기 ‣ 스마트건설·안전·AI엑스포 개최4분기 ‣ BIM 플랫폼 구축 및 시범지구 적용4분기
스마트주택 기술처	‣ 정부경영평가 상생협력 지표성과체계 고도화 방안 마련5월 ‣ 신기술 특화공모 및 중소기업 성장 연계사업 추진상반기 ‣ 층간소음 사후확인제 대상지구 품질관리 방안 수립7월 ‣ LH 중소기업 신기술 팸투어6월 및 챌린지10월 시행 ‣ 제로에너지 로드맵 현행화10월, 기밀성능 향상을 위한 기술기준 개정11월 ‣ 층간소음 1등급 기준 고도화11월, 라멘·OSC 구조 맞춤형 기술기준 수립12월 ‣ 중소기업 해외판로 확대를 위한 「2026 K-TECH」 시행11월 ‣ 분양가상한제 기본형 건축비 및 가산비 등 제도개선 추진수시