2026년 업무계획

2026. 4.

한국토지주택공사

						목 차

Ⅰ. 일반현황	1

Ⅱ. 2025년도 성과 및 보완점	4

Ⅲ. 2026년도 업무추진 여건	5

Ⅳ. 2026년도 주요업무 추진계획	6

Ⅰ. 일반현황

1. 설립목적 및 조직

□ 설립목적

	한국토지주택공사법 제1조
◈ 토지의 취득ㆍ개발ㆍ비축ㆍ공급, 도시의 개발ㆍ정비, 주택의 건설ㆍ공급ㆍ관리 업무의 수행을 통해 국민주거생활의 향상과 국토의 효율적인 이용을 도모하여 국민경제 발전에 이바지

* ’09년 한국토지주택공사 출범(’62년 대한주택공사 설립, ’79년 한국토지공사 설립)

□ 조직 및 인원(’25.12월 기준)

□ (조직) 본사(6본부 등)는 사업계획‧관리, 기획‧재무, 감사, 연구 등 수행,
지역본부(15본부)는 전국 단위 도시조성‧주택건설‧주거복지 사업 실행

* (본사) 6본부 1연구원 50처·실 등, (지역본부) 13지역본부, 2특별본부

					이 사 회								사 장																				감사위원회
																																상임감사위원
								비 서 실				홍 보 실					경영성과관리실														감사실								준법감시관
													부 사 장
																														LH토지주택대학교
					주거복지 본부			국토도시 본부				공공주택 본부					지역균형 본부				스마트건설 본부				경영관리 본부					토지주택연구원
		기획조정실 등 5개처·실			주거복지 계획처 등 4개처			스마트도시 계획처 등 7개처				주거혁신처 등 6개처					지역균형 계획처 등 7개처				안전기획처 등 6개처				총무처 등 8개처·실					연구관리처
																														LH인재개발원
주요 업무		기획, 사업관리, 재무, 판매 등			임대주택 공급·운영·관리 주거 서비스			신도시 조성, 스마트시티 구현, 교통·기반시설				공공주택 설계 사업승인·발주					산업단지, 도시정비·해외, 부동산금융				전사 안전관리 현장 품질・시공, 스마트건설				총무, 인사, 노무, 계약, 법무 등
지 역		(지역) 서울, 인천, 경기남부, 경기북부, 부산울산, 강원, 충북, 대전충남, 전북, 광주전남, 대구경북, 경남, 제주 (특별) 세종, 수도권정비사업

□ (인원) 정원은 8,805명, 현원 8,076명

구 분	계	임원	1급	2급	3급	4/5급	6급 외	7급
정 원	8,805	7	73	364	2,217	3,685	291	2,168
현 원	8,076*	6	67	357	2,156	3,024	524	1,942

* 알리오 공시 기준, 6개월 이상 휴직자 325명 및 채용형 인턴 465명(‘26.1월 355명, 4월 110명 정규직 전환) 제외

2. 사업 현황

□ (도시조성) 총 424개지구, 422.3㎢, 505.3조원 사업추진 중’25.12월 기준으로1.29대책 등 정부 후속대책 발표에 따라 향후 사업물량은 지속 증가 전망

정부대책별 주요사업 추진현황

구분

(발표)

수도권 30만호

‘18.12

2.4대책

‘21.2

8.16 / 9.26대책

‘22.8 / ’23.9

신규산단

‘23.3

8.8 대책

‘24.8

추진단계

조성착공,

공급착수

기본조사 중

승인준비 중

승인준비 중

지구지정 중

사업면적

41.9㎢(19곳)

34.9㎢(12곳)

25.0㎢(8곳)

35.0㎢(14곳)

6.9㎢(5곳)

사 업 비

119.1조원

105.6조원

75.1조원

28.0조원

29.0조원

주요지구

남양주왕숙1·2

하남교산 등

광명시흥

의왕군포안산 등

김포한강2

용인이동 등

용인반도체,

고흥 국가산단 등

매입 16만호

서울서리풀 등

* 사업면적 및 사업비 등은 사업추진 과정에서 변동 가능

□ (주택건설) 조성된 공동주택용지에 국민‧영구임대 등 공공임대 및
공공분양 주택 등 237개 블록 총 13.5만호 자체건설 중

구 분	전 체	국민임대	영구임대	행복주택	통합공임	공공임대	공공분양
건설호수(호)	135,006	3,902	2,041	20,085	24,701	18,401	65,876

□ (주거복지) 총 148.5만호의 건설・매입・전세임대주택을 운영, 관리

전체(호)	건설임대						매입임대	전세임대
	소계	국민임대	영구임대	행복주택	통합공임	공공임대
1,484,713	965,436	550,063	168,753	148,111	1,793	96,716	215,956	303,321

< 임대주택 주요 유형별 개요 >

구분	건설임대			매입임대	전세임대
	영구임대	국민임대	행복주택
목적 (최초공급)	최저소득계층의 주거안정 위한 최초 복지주택(‘89~)	소득 4분위 이하 계층 주거안정 (‘00~)	젊은 계층의 주거불안 해소 (‘15~)	도심 내 저소득계층의 주거안정(‘04~)	도심 내 저소득계층의 주거안정(‘05~)
임대 조건	시세 30%	시세 60~80%	시세 60~80%	시세 30~90% (유형마다 상이)	시세 100% (연 1~2% 이자부담)

* (통합공공임대) 영구·국민·행복주택 등 다양한 유형의 공공임대주택을 통합(’22부터 공급)

3. 재무 및 손익현황

□ 재무현황(’25.12월말 기준)

□ (총괄) 자산 248.9조원, 부채 173.7조원(부채비율 231%), 자본 75.2조원

자산 248.9조원	부채 173.7조원 자본 75.2조원

▸총부채 173.7조원, 총부채비율 231%

▸이자부담부채 109.5조원, 이자부담부채비율 145.6%

□ (자산) 총 248.9조원 중 분양토지 69.9조원, 분양주택 19.5조원, 임대자산 133.2조원, 기타 26.4조원 등 분양자산과 임대자산 222.6조원(89.4%)

□ (부채) 총 173.7조원 중 이자부담부채는 주택도시기금 53.8조원, 사채 50.3조원, 기타 차입금 5.4조원 등 109.5조원(63.0%)

ㅇ 이자를 부담하지 않는 회계상 부채는 임대보증금 27.3조원, 분양선수금 17.5조원, 기타 19.4조원 등 64.2조원(37.0%)

□ (자본) 총 75.2조원 중 납입자본금 51.3조원, 이익잉여금 등 23.9조원

□ 손익현황(’25.1~12월)

□ (총괄) 매출 13.6조원, 매출원가 13.5조원, 당기순손실 0.1조원

매 출 액	매출원가	매출총이익	당기순이익
13조 5,574억원	13조 4,980억원	594억원	△918억원

* (손익현황) (’20년) 3.3조원 → (’21) 4.2 → (’22) 1.4 → (’23) 0.5 → (’24) 0.8

Ⅱ. 2025년도 성과 및 보완점

□ (공공주택 공급) 서울서리풀(2만호) 지구지정 신청을 완료하고(5개월 단축), 건설형 착공 5만호수도권 3.8만호, 신축매입 역대 최대 실적 달성

* [신축매입실적] (‘21사업개시) 1.6만호 → (’22) 1.2 → (‘23) 0.4 → (’24) 3.9 → (’25) 4.9

ㅇ (도심 내 공급 확대) 도심복합 지구지정 12천호8곳, 공공정비 시행인가 4.5천호6곳, 노후계획도시 선도지구 1만호3곳 특별정비구역 지정 추진

* [노후계획도시] 지정완료산본9-2·11구역(4,620호→7,268호) / 심의통과분당목련(1,107호→2,475호)

□ (공급 사전준비) 사업시행자로 현장에서 필요한 사항을 지속 건의하여 9.7대책에 반영(35건*)하고, 국토부-LH 합동 주택공급특별본부 신설

* 지구지정·지구계획 통합승인, 국공유지 무상취득 기준 마련, 소규모 도심복합 중도위 생략 등

□ (공적역할 수행) 지방 준공 미분양 매입2천호, 전세사기 피해주택 매입 후 경매차익으로 피해보증금 회복 지원(평균 77%) 등 공적 역할 이행

* [피해주택 매입] 누적 4,997호 매입(경공매 4,948, 협의 28, 신탁 21)

□ (품질 제고) 층간소음 1등급, 임대주택 최소평형 확대(전용 26 → 31㎡), 공용부 디자인 개선, 가전구독 도입 등* 실생활에서 체감가능한 품질 개선

* 가전 토탈케어 구독서비스 제공 및 삼성·LG 가전제어 플랫폼 연동한 스마트홈 등 서비스 개선 병행

□ (안전) 일반재해 39% 감축(전년 대비), 3기 신도시(남양주왕숙)에 근로자를 위한 안전보건센터* 시범 설치 및 AI를 활용한 옹벽 스마트 계측관리 시스템 마련

* 건강검진, 응급처치, 샤워장 등 의료·복지서비스를 제공하고, 재해 발생시 골든타임 내 의료 대응

	《 보완점 》
◈ 사업승인, 매입약정 기준 목표 관리와 연말에 착공이 집중되는 관행으로 공급 실적과 주택공급 관련 국민 체감 사이에 괴리 발생 ◈ 착공 기준 목표관리로 전환하는 ‘26년부터 이주·철거·조성 등 선행공정을 면밀히 관리하여 ’26년 상반기 착공물량 확대 및 공급체감도 제고 필요

Ⅲ. 2026년도 업무추진 여건

□ (정책 여건) 새정부 123대 국정과제에 따라 공공 주도 AI 전환, 탄소중립, 지역균형·상생협력, 안전 강화, 공공주택 확대 등 추진 전망

ㅇ (주택정책) LH 사업구조 개편 등을 통해 민간 주도에서 공공 주도 주택공급 체제로 전환하고, ’30년까지 수도권 135만호 착공 추진

□ (주택시장 여건) 수도권·지방간 양극화가 심화되는 가운데, 공사비 상승으로 주택착공이 감소*하여 건설경기 회복 지연 및 공급부족 우려 확산

* [아파트 착공 추이] ’22년 30.2만호 → ’23년 20.5 → ’24년 27.0 → ‘25년 24.1

□ (재무 여건) 광명시흥 보상착수 등에 따른 투자 급증과 공동택지 매각 중단 및 매각토지 해약·연체 증가에 따른 대금회수 감소로 부채 증가 전망

ㅇ 공동택지 매각 중단에 따른 토지 매각수익 구조적 감소, 원가 상승·낮은 분양가에 따른 분양주택 손실 전환으로 임대운영 손실* 보전에 한계

* 임대주택 재고 증가, 저렴한 임대료, 노후화에 따른 수선비 등의 증가로 임대손실은  ‘25년 △2.7조원 → ’27년 △3.4조원 → ’30년 △4.5조원으로 지속 증가 전망

【 분양주택 사업성 악화 사유 】

□(낮은 분양가) 정부정책(시세 80% 공급)으로 분양가상한제 대비 90% 수준 분양

□(원가 상승) 과거 3년간(‘21.下~’24.下) 원자재 상승, 층간소음 강화, 제로에너지주택 등  품질제고 비용으로 원가 급등

□ (인력 여건) 사업량 증가*에도 불구, LH 혁신방안에 따른 정원 감축(’21년 9,643명→’25년 8,805명) 여파로 인당 업무 과중

* (‘21) 사업비 27조원, 착공건설형 2.5만호, 매입 2.6만호 → (’26) 사업비 41조원, 착공건설형 5.2, 매입 4.4

	《 시사점 》
◈ 균형발전, ESG, AI, 안전 등 새정부 국정과제 추진에 전력을 다하고, 주택공급 선도기관으로 주택시장 불안 해소에 기여 필요 ◈ 지속가능한 주택공급 기반 마련을 위해 원가절감 등 사업성 확보와 더불어, 사업 구조 재편·유동성 확보·업무 효율화 등 사업역량 확충

Ⅳ. 2026년도 주요업무 추진계획

공사 미션

국민 주거안정의 실현과 국토의 효율적 이용으로
삶의 질 향상과 국민경제 발전을 선도

2026년 경영방향

‘26년

경영방향

국민의 입장에서 답을 찾는 국민 중심 공기업으로 전환

‘26년

경영목표

국민이 체감하는 < 정책성과 도출 > 및

< 사업혁신 >과 < 경영체질 개선 >으로 미래 기반 마련

2026년 부문별 중점방향

부 문		세부 계획 (8개)		국정과제
확실한 정책성과 도출		□ 신속한 주택공급으로 주택시장 안정		주택공급 확대
		□ 공공주택 품질 제고		주택공급 확대
		□ 살기좋은 도시 조성		‘K-AI시티’ 실현
		□ 사각지대 없는 주거지원 추진		촘촘한 주거복지
		□ 지역경제 활성화 및 지방사업 지속 기반 마련		중소도시 균형성장
사업혁신 및 경영체질 개선		□ 사업혁신·적극적 재무관리로 지속가능성 제고
		□ AI 대전환으로 건설산업 생산성 제고		AI 민주 정부 실현
		□ 국민 눈높이에 맞춘 ESG 경영 실천		탄소중립 재난안전 관리체계

□ 신속한 주택공급으로 주택시장 안정 (국정과제 62번)

1. 총 괄

□ (’26년 공급계획) 9.7대책 목표(’26년 8.1만호) 조기달성을 위해 ’26년 수도권 8.6만호(전국 9.6)를 착공*하고, 4.2만호(전국 6.1) 입주자 모집**

* 착공 : (수도권) 건설 4.6만호, 매입 4만호 / (지방) 건설 0.6만호, 매입 0.4만호

** 모집 : (수도권) 분양 2.4 건설임대 0.7 매입 1.1 / (지방) 분양 0.5 건설임대 0.5 매입 0.9

ㅇ (홍보) “안정적, 지속적 주택공급” 메시지 확산을 위해 공공택지·도심사업 등 사업단계별 홍보 및 투명성·전문성 등 공공정비사업 장점 부각 홍보

* (예시) 3기 신도시 최초 입주(12월, 인천계양 1,285호), 공공정비사업 이주지원센터 개소 등

2. 공공택지

□ (착공 계획) 3기 신도시 1.7만호를 포함, ’26년 수도권 4.5만호를 착공하고, 연말 착공 집중 해소를 위해 상반기 착공 확대(’25년 0.8만호→’26년 1만호)

□ (속도 제고) 서울서리풀1은 지구지정(2월) 후 조속히 지구계획을 승인신청(7월)하고, 지정과 동시에 보상 현장조사 조기 착수

ㅇ (인허가 등) ’27년 이후 목표 달성을 위해 ’26년 8.8대책 지구를 모두 지구지정*하고, 신규 보상지구광명시흥 등 3곳도 조기 보상 추진

* (2월) 서울서리풀1, (4월) 서울서리풀2 (6월) 고양대곡, 의왕오전왕곡, (12월) 의정부용현

□ (토지이용 효율화) 용적률 상향, 공원·녹지 조정 등 토지이용 효율화 및 비주택용지의 주택용지 전환으로 ’26년 물량 4.5만호 중 0.4만호 확보

3. 도심권

□ (착공 계획) 가로주택 정비사업 등 ’26년 수도권 0.08만호 착공을 추진하고 ’27년 이후 목표 달성을 위해 인허가·보상 등 속도감 있게 추진

ㅇ (정비사업) 도심복합사업(4곳*) 보상 착수 및 공공정비 1곳(신설1) 관리처분인가를 완료하고, ’27년 이후를 위해 0.8만호 사업승인** 추진

* 은평증산43,568호, 쌍문역(서측)1,404, 연신내역세권392, 영등포신길21,332

** 거여새마을1,678호, 신길152,600, 사가정역1,300, 서울전농91,159, 서울중화51,610 등

ㅇ (노후공임) 서울중계1은 기본구상 용역(完) 후 ’26년 사업승인 추진, ’28년 착공 추진하고 선도지구 3곳가양7·번동·수서의 이주 주택 적기 확보 추진

ㅇ (유휴부지 등) 성대·위례 부지는 토지매입 및 민간사업자 선정을 완료하고, 교육개발원 부지는 착공일정 단축 추진

□ (공급확대1.29대책) 1.29대책으로 도심 내 우수입지의 유휴부지 등을 활용한 6만호 공급이 발표됨에 따라 지구지정 등 후속조치 신속 추진

4. 신축매입

□ (착공 계획) 접수-심의-약정-착공 全 단계 일정 단축(약 8개월) 및 조기착공 착수금 등 인센티브 강화로 ’26년 수도권 4만호(전국 4.4) 착공 추진

ㅇ (매입제도 개선) 매입가격 평가방식 개편을 추진하고, 사업자가 매입절차를 확인하는 시스템 구축 등 투명성 강화

* 국토부 주관 매입가격 적정성 조사 시행(~4월)

□ 공공주택 품질 제고 (국정과제 62번)

1. 공공임대 혁신적 개선

□ (공공임대 품격 향상) ‘누구나 살고 싶어하는 공공임대주택’ 구현을 위해 민간브랜드 도입 등 입지·브랜드·디자인·서비스 측면에서 혁신적인 개선

문제점		【 기존 공공임대의 문제점 】 ➀ 비우량 입지, ➁ 좁은 면적, ➂ 단조로운 외관, ➃ 저소득층 중심, ➄ 편의시설 부족

		입지		브랜드·면적		디자인		서비스
개선 전략		ㆍ역세권 우량 입지 주택공급 확대 ㆍ수도권 도심 공급물량 확대		ㆍ민간 브랜드 도입 차별 인식 개선 ㆍ중형임대 공급 확대 전용단지 조성		ㆍ혁신 디자인 공모 디자인 혁신 선도 ㆍ외관 디자인 혁신 주택품질 개선		ㆍ양육특화 공공주택 양육친화환경 조성 ㆍ거점 서비스 제공 공적역할 강화

□ (우량입지 배치) 3기 신도시(5곳) 및 2.4대책 지구(3곳)에서 역세권 민간 공급토지를 공공임대단지로 전환하여, 역세권 내 재배치* 추진

* 금회 변경 대상 블록의 중형평형 비율을 상향

□ (중형임대 확대) 전체 통합공임의 5% 수준인 중형임대(전용 60~85㎡)에 대해 정부 협의를 거쳐 ’26년 10% 이상으로 상향 추진

□ (브랜드·디자인) 민간참여방식을 활용, 민간 브랜드를 임대단지에도 적용하고, 혁신 디자인 설계공모, 분양수준 주동 입면 디자인 등 적용

□ (거점서비스 강화) 국공립 어린이집, 통합 돌봄 등 지역개방형 거점 편의시설을 확충하고 관계기관 협업으로 공공서비스 품질 제고 추진

2. 수요자 선호 반영

□ (공공분양) 입주자가 선호하는 가구 브랜드를 선정, 디자인 선택권을 제공하는 Bespoke 시범사업*을 추진(3월 공급)하고, 만족도 분석 후 확대 시행

* (기존) 일방적 옵션 제시 → (개선) 입주자가 브랜드와 다양한 디자인 선택 가능

□ (공공임대) 원룸형(1bay) 31㎡형을 발코니 확장형으로 공급하여 실사용 면적을 확대(+5㎡)하고, 빌트인 가전 구독 서비스 품목 확대(9월)

* 에어컨·세탁기·냉장고 살균케어 서비스 + 보일러에 대한 관리 서비스까지 확대

3. 건설품질 제고

□ (층간소음) ‘층간소음 없는 LH 아파트’를 위해 층간소음 1등급(37dB 이하) 기술기준을 ’25.11월 이후 설계공모부터 적용하고, 기술기준 고도화* 추진

* 벽식 구조 외 OSC, 라멘(기둥+보로 하중 지탱) 등 구조별 맞춤형 층간소음 기술기준 수립

□ (품질관리) AI·모바일 기반으로 하자처리 全과정을 디지털화하는 「CS솔루션」을 전 지구에 적용하고, 빈발하자* 저감을 위해 시공기준 개선 및 대체공법 개발

* (5代 빈발하자) 창호(21.6%), 가구(13.2%), 도배(12.3%), 바닥재(11.9%), 타일(6.9%)

□ (점검강화) 골조, 마감 등 주요 공정에 발주기관이 직접 입회하는 ‘발주자 주요공정 확인제’를 도입하고, 현장관리등급제*를 통한 체계적인 취약현장 점검강화

* 현장 초기여건 및 공사여건을 고려한 등급별(A양호~D취약) 차등 관리

4. OSC 주택 등

□ (모듈러주택) 건설인력 고령화 및 품질 저하에 대응, OSC(탈현장) 주택을 단계적으로 확대*하고 경비실·승강기 등 부대시설 모듈러 시범사업 시행

* (로드맵) ’24～’25년: 1천호/年,  ’26～29년: 1~3천호/年, ‘30년 이후 5천호/年 수준

□ (오토발렛) 수요가 높은 서울 도심 내 주택에 주차로봇 등을 활용하여 주차가 가능한 오토발렛 주차장 시범 적용 추진

* 정부의 주차로봇 보급을 위한 제도 정비에 발맞춰 시행

□ 살기좋은 도시 조성 (국정과제 62번, 31번)

1. 도시 기반시설 개선

□ (광역교통) 3기 신도시 입주 대비 광역교통 적기 개통 로드맵을 수립하고, 국토부 직접인허가 확대 및 갈등조정위원회(대광위)를 통해 광역교통 속도제고

* 2기 신도시 지연사업은 국토부 직접 인허가 대상사업으로 추진하여 기간 단축

【 2·3기 신도시 ’26년 광역교통 추진 목표(누적) 】

⋅(2기 신도시) 235개 중 215개 착공(91%) / 184개 개통(78%)

⋅(3기 신도시) 89개 중 18개 착공(20%) / 4개 개통(5%)

□ (송전철탑 등) 지상 설치 송전철탑을 건물형태*로 건설하고, 변전소에 체육시설 등 주민 편의시설 설치로 혐오시설에 대한 인식 개선

* 한국전력과 협력하여, 옥내형·옥외형 모델을 개발하여 남양주양정에 시범옥내형 적용

□ (경관 개선) 공기정화 도시숲*을 3기 신도시에서 전 사업지구로 확대 적용하고, 임대주택 주변에 생활권녹지를 확대해 숲세권 아파트 조성

* 참나무 등 공기 정화가 높은 수목 2배이상 식재→미세먼지 25% 흡수, 온실가스 16.5톤/ha 감축

2. 도시 기능 강화

□ (앵커기업 유치) 3기 신도시 내 도시첨단산업단지 중복지정(4곳) 및 하남교산 토지공급(’26.下) 등 앵커기업 지속 유치

【 3기 신도시 투자유치 현황 (누적) 】

구분	남양주왕숙		하남교산	부천대장
유치기업	카카오	우리금융	-	SK	대한항공	DN솔루션즈
면적(㎡)	34,460	30,952	71,212	45,535	72,140	14,757

□ (AI기술 적용) AI 특화 시범도시 사업을 추진하고, 교통·돌봄·재난 등 AI 서비스*·인프라를 민간 협업으로 발굴하여, 신도시 지구계획 반영·실증

* AI 교통시스템·하수처리시설, 사회안전망(화재·홍수·폭염·돌봄) 등

□ 사각지대 없는 주거지원 (국정과제 63번)

1. 수요자 맞춤형 주택공급

□ (특화주택) 지역제안형 등 다양한 특화주택 공모에 참여하여, 연간 3천호 이상 특화주택을 추진하고 생애주기별(청년·양육가구·고령자 등) 공급

□ (협동조합형 주택) 임차인으로 구성된 사회적 협동조합이 직접 임대공급 및 주거서비스를 운영하는 협동조합형 공공지원민간임대 신규사업 공모(4Q)

* ’26년 상반기 제도개선 용역 시행, 하반기 신규사업 공모 추진

2. 취약계층 지원

□ (전세사기 피해지원) 경매속행(법원), 위반건축물 양성화(지자체) 등 유관기관 업무협조를 통해 피해주택 매입목표 7,500호+α 달성 추진

* 최소보장제, 공동담보 피해자에게 경매차익 일부 선지급 등으로 피해회복 지원

□ (쪽방촌 정비) 임시이주시설 입주(’25.7~) 진행중인 영등포 쪽방촌(영등포구·SH 공동사업)은 ’26년 착공하여 구역 내 열악한 주거환경 개선 추진

□ (이재민 지원) 재해 등 발생에 대비, 모듈러 주택을 활용하여 이재민에 대한 신속 주거지원 방안을 마련하고, 사전구매계약 체결(50~100호 규모)

* 모듈러주택 설치비용 : 호당 77백만원(행안부 44, 지자체 33 부담)

3. 임대주택 주거환경 개선

□ (주거품질 개선) 취약계층 주거품질 개선을 위해 노후임대주택 세대내 리모델링을 시행하고, 입주민 수요를 반영, 공용시설 등 외부공간 개선

구 분	시설개선			리모델링 (15년↑)
	영구·50년 (준공 15년↑)	국민임대 (준공 20년↑)	매입임대 (준공 15년↑)	영구 (일반)	영구 (고령자)	국민임대
물량	166천호	71	4.5	7	1	1

* 정부 재정과 LH 50:50 매칭 사업(국민임대 시설개선은 정부 25 : LH 75)

□ (입주민 안전보건) 온열질환 취약 입주민에게 세대내 냉방시설 설치
및 화재 취약 노후 영구·국민임대에 간이형 스프링클러 설치

□ 지역경제 활성화 및 지방사업 지속기반 마련 (국정과제 49번)

1. 지역경제 활성화

□ (14개 첨단산단*) 지방 혁신거점 육성을 위해 수요·사업성이 확보된 고흥·울진(입주협약 完, 예타면제)은 ’26년 산업단지계획 승인을 신속하게 완료

* ‘23.3월 선정된 15개 국가첨단 산단 중 LH가 14곳 수행(용인반도체, 13개 지방권 산단)

ㅇ (예타 조속이행) 예타 완료지구(대구·완주)는 산업단지계획 수립 등 후속 절차를 준비하고, 예타 진행지구(안동·홍성)는 예타 조속 완료 추진

* 사업추진 여건이 부족한 지구는 지자체 협의 등 사업성 보완 후 예타 등 후속절차 추진

□ (투자선도지구) 강소도시 육성을 위해 오송화장품 조성공사 착공(10월), 광주송정역KTX 보상착수 등 추진

* ‘25년말 기준 투자선도지구 7곳 349만㎡ 사업 추진 중

□ (지방미분양 매입) ’26년 목표 5천호 달성을 위해 매입대상 확대방안*을 정부와 협의하고 매입소요 기간 단축 및 권역별 설명회 등 홍보 강화 추진

* 85㎡ 초과 주택, 준공 예정(3개월 전) 주택까지 매입 대상에 포함 검토

2. 지방사업 지속 기반 마련

□ (행정수도 세종) 대통령 세종집무실, 국회 세종의사당 등 국가중추시설 일대(약 210만㎡)를 국가적 랜드마크 공간(국가상징구역)으로 조성

ㅇ (국가상징구역) 마스터플랜 국제공모(’25.9) 결과를 반영, 개발·실시계획을 수립하고 집무실 부지 토지사용시기 단축을 위해 先공사 발주(3Q)

□ (신규사업 모델) 인력·생활 인프라 부족 등 기업 지방이전 애로 해소를 위해 ‘산업단지+주거+교육’ 패키지 개발* 등 지방권 신규 사업모델 마련

* (예시) (지자체) 인센티브 제공으로 수도권 기업이전 지원, (LH) 공장용지와 종사자를 위한 주거·생활 인프라 구축, (지방대학) 해당 기업 특화인재 양성

□ 사업혁신·적극적 재무관리로 지속가능성 제고

1. 사업혁신

□ (사업혁신) LH 개혁위원회 논의 결과 등을 반영, LH 사업구조·기능 개혁방안 확정 즉시 신속하게 LH 사업구조 개편 추진

□ (사업관리 강화) 가격경쟁력 확보를 위해 목표원가 관리와 더불어, 현장조사 의무화* 등에 대응, 보상착수 등 전사 관점 사업일정 관리 강화

* 공공주택지구 지정일로부터 120일 이내 현장조사를 의무적으로 착수토록 공공주택 업무처리 지침 개정(‘25.5월)으로 8.8대책 등 신규택지 현장조사 일시 집중 전망

□ (사업방식 다각화) 사업규모를 유지하면서 지출구조 조정을 위해 민간참여 주택건설 및 금융기법 등을 활용한 사업방식 다각화* 확대 재개

* 공공주택 대행개발 시범사업, 민간참여형 공공주택 건설, 리츠방식 공공주택 공급 등

2. 재무관리

□ (손익구조 개편) 택지매각 수익 감소에 따른 교차보조 악화에 대비, 분양주택 및 임대주택 손익 구조 개선 추진

ㅇ (분양주택) 분양가상한제 건축비 현실화를 지속 건의하고, 사업단계별 원가절감 요소 발굴 노력(안전 확보 전제하 시행)

ㅇ (임대주택) 연간 1.6조원’25년에 달하는 수선비 효율화 방안을 마련하고 통합공임 소득구간 쿼터제 조정* 등 임대사업 구조 개선 건의

* 당초 다양한 계층에게 공급하도록 설계되었으나 저소득층 입주비율이 높아 손실 가중

□ (재정지원 확대) 실제 건설·매입비용 대비 낮은 공공임대 정부 재정지원 수준을 단계적으로 현실화하기 위해 對정부 협의 및 국회 건의 지속

* (건설임대) ‘24년 실 사업비 3.18억원/호, 정부지원단가 2.01억원 [지원비율 67%]

** (매입임대) ‘24년 실 매입비 2.5억원/호, 정부지원단가 1.6억원 [지원비율 64%]

□ (유동성 확보) ’26년 사업수지 악화(△25.9조원)에 따른 채권발행 증가에 대비, 조달 다변화 및 긴급 조달방안 사전 준비 등 유동성 리스크 관리

□ AI 대전환(AX)으로 건설산업 생산성 제고 (국정과제 24번)

□ (AX 로드맵) LH 특성을 반영하여 국민 체감효과와 현장업무 부담이 큰 핵심분야 중심으로 5년 단위(‘26~’30년) 중장기 로드맵 수립·이행

□ (건설산업 AI·디지털 전환) 노동력 중심의 설계·시공·안전·사후관리에서 탈피, AI·BIM 등을 활용하여 건설산업 경쟁력과 생산성 향상 선도

설 계	□(신속 사업기획 자동화) 반복적으로 발생하는 단지 가배치, 설계개요 작성 등 사업기획 작업을 AI 등을 활용 자동화 □(사업승인 서류 자동화) 관련 법령 검토, 협의의견 조치계획 등 승인서류 작업에 AI를 활용하여 오류 최소화 및 검토횟수 축소 □(AI 법규검토) 설계응모작 및 실시설계도서의 법규준수 여부 등 주요사항에 대한 AI 검증 추진 및 고도화(검토항목 3→8개, 플랫폼 구축) □(AI 등 활용 설계·구조 검증) 약 2만건/年의 설계검증 데이터를 기반으로, 최신 AI기술을 접목한 AI 설계·구조검증 시스템 개발 □(BIM 활용) 설계·시공·유지관리 등 건설 全과정 BIM 데이터 활용 및 협업을 위한 업무플랫폼 1단계 구축 연내 완료
시 공	□(레미콘 추적관리) ICT 기술을 활용, 레미콘 생산·운송·타설 정보 실시간 체크 및 품질시험 데이터 축적·분석 (3기 신도시를 시작으로 전국현장 확대 추진) □(스마트 현장점검) 드론 등을 활용하여 인력 접근이 어려운 품질 사각지대(사면·교량)를 대상으로 3D 모델링 및 영상분석 등으로 취약요소 점검
안 전	□(AI 기반 안전관리체계 구축) 건설현장 · 임대주택 CCTV 영상 및 IoT 센서 데이터를 AI로 분석하여 위험 상황(쓰러짐, 화재 등) 감지 시 현장 스피커 음성 송출 및 관계자에게 실시간 경보하는 시스템 구축 □(옹벽 붕괴위험 예측) 옹벽·사면 등 주요시설물에 강우-변위량 분석으로 위험 요소 상시 모니터링 및 위험상황을 사전예측 가능한 경보체계 구축 □(실시간 종합건설정보) 현장별 작업·장비·인력 현황을 분석하여 실시간으로 위험현장을 도출하고 현장 맞춤형 안전점검 등을 통해 위험요인 사전제거
사후관리	□(하자 자동판독) 사진·텍스트를 AI 분석하여 주택 하자 유형 AI 자동 판독·분류 및 처리상황 입주민과 실시간 공유 □(비전 AI 활용 유지보수 접수) 비전AI 등을 활용한 유지보수 온라인 접수 시스템을 구축하여 접수 채널 다양화를 통해 고객 편의성 제고

□ 국민 눈높이에 맞춘 ESG 경영 실천 (국정과제 41, 72번)

□ (탄소중립) 재생에너지 전환 추세에 맞춰 LH에 맞는 K-RE100 이행 목표를 설정하고, 제로에너지 주택 등 LH 고유사업에서 탄소중립 선도

ㅇ (제로에너지 주택) 고층형 공동주택에 대한 ZE 고등급 기술 연구·실증을 추진*하고, 단열재 성능 향상 등을 반영, LH ZEB 로드맵 재정립

* (연구기간) ‘25~’29년(국토부 협업) / (실증단지) 군포대야미 A-1(378호, ’25.12월 착공)

□ (안전관리 강화) 사고데이터 학습을 통해 현장별 위험도를 산출하고 맞춤형 안전점검·지도가 가능한 LH 건설안전 전문 AI모델 구축(10월~)

ㅇ (시설물 안전) 노후 매입임대(준공 20년 이상)를 등급별로 체계적으로 관리*하고, 교량·터널 등 법정시설물 영상기록 의무화로 중대재해 예방

* 건축 연한, 사고이력 등을 고려, 매입임대 위험등급을 부여하고, 등급별 점검기준 수립

□ (동반성장) LH 중소기업 성장신기술 특화공모* 및 중소기업 성장 연계사업 등 중소기업 판로 지원 및 납품대금연동제** 시범 추진으로 업체 부담 완화

* 5대 특화분야 : AI, 스마트건설, 제로에너지, 안전·재난 및 주거혁신

** 주요 원자재 가격이 급상승하는 경우 변동분에 연동하여 납품대금 조정

ㅇ (불공정 관행 차단) 계약·착공 예정 건설현장에 전자출역관리* 전면도입 및 계약·대금지급 시스템 연계로 임금체불 및 불법하도급 사전 차단

* 전자카드, 생체인식 기반 키오스크, IoT 센서 출역·위치관리 등

□ (경영·사업 투명성 강화) 구분회계 재무정보 공개를 확대*하고, ’26년 착공지구(주택)부터 골조공사 전과정 영상기록 의무화 및 대국민 공개 추진

* (종전) 손실보전대상 사업과 공공임대주택 사업으로만 구분회계 → (변경) 기존 구분회계 정보 + 분양토지, 분양주택, 임대주택 등 제품별 구분회계를 재무제표 주석에 별도 공시

ㅇ (심사 공정성 제고) 업체 선정 시 온라인 심사시스템*을 도입하여 로비 개입 등을 차단하고, AI 기반 심사평가 시스템을 구축**하여 객관성 확보

* 당초 운영 중인 심사위원회 위원정수를 2배 이상으로 단계적 확대

** 로드맵 수립(‘26.上), 정보화전략계획(ISMP) 수립(’26.下), 시스템 구축 용역 시행(’27)