토지시장 동향 및 전망

2025. 2. 작성

1. 2024년 토지시장 동향

□ 지가변동률

ㅇ (전국) ’24년 매월 상승하여 ’23년 대비 1.33%p 상승하였으며, ’22년 이후 2년 만에 다시 2%대 지가상승률 기록

* (연도별 지가상승률) ('21) 4.17% → ('22) 2.73% → ('23) 0.82% → ('24) 2.15%

ㅇ (지역별) 제주 지역을 제외한 모든 지역에서 ‘23년 대비 상승하였으며, 서울(3.1%), 경기(2.55%)를 제외한 모든 지역서 전국 평균 하회

< ’24년 지역별 지가변동(상승)률 >

구분	서울	경기	인천	세종	광주	충북	부산	강원	충남
변동률	3.1	2.55	1.84	1.69	1.57	1.53	1.49	1.32	1.29
구분	대전	경북	대구	전남	울산	경남	전북	제주
변동률	1.17	1.14	1.09	1.08	1.01	0.85	0.49	-0.58

□ 토지거래량

ㅇ (전국) ‘24년 거래량은 187.6만 필지로 ’23년(182.6만) 대비 2.74% 증가

* (연도별 토지거래량) ('21) 329.6만 → ('22) 220.9만 → ('23) 182.6만 → ('24) 187.6만

ㅇ (지역별) 수도권은 79.4만 필지, 지방은 108.2만 필지가 거래되어 ‘23년 대비 수도권은 7.3% 증가, 지방은 0.55% 감소

- (수도권) 서울시(’23년 16.8만 → ‘24년 18.9만 필지), 인천시(’23년 10만 → ‘24년 10.4만 필지), 경기도(’23년 47.1만 → ‘24년 50만 필지) 모두 거래량이 ‘23년 대비 증가

- (지방) 부산과 광주를 제외한 광역시 거래량이 모두 증가*하였으며, 그 외 지역은 작년 대비 변동폭이 작음**

* (울산) 18.4%,, (대구) 5.5%, (대전) 3.7%,  (세종) 3.7%, (부산) △3%, (광주) △9.3%

** (전북) 3.6%, (충북) 0.1%, (경북) △0.8%, (강원) △1.5%, (경남) △1.6%,
(충남) △1.8%,  (전남) △2.2%, (제주) △6.2%

2. 2025년 토지시장 여건 및 전망

□ 2025년 토지시장 여건

ㅇ (경제성장률) 경제성장률은 1.8%으로 ’24년보다 둔화 전망

- 건설투자를 중심으로 내수 회복속도가 여전히 더딘 가운데, 그간 성장을 견인해 온 수출성장기여도도 점차 축소 추세로 성장 둔화

< 주요 기관의 2025년 경제성장률 전망 >

(단위 : 전년 동기대비, %)
구 분	'24년	'25년
		기재부	KDI	OECD	KIF	한국은행
GDP	2.1	1.8	1.6	2.1	2.0	1.6~1.7

ㅇ (민간소비) 고물가·고금리로 인한 실질소득 감소, 이자지출 증가 등 소비 제약요인 완화로 가계 실질구매력이 개선되며 회복 전망

- 다만, 대내외 불확실성 확대에 따른 소비심리 위축과 높은 가계부채 수준 등이 개선 폭 제약 가능성

ㅇ (수출) 반도체 업사이클 조정, 美 신정부 통상정책 변화 등에 따라 세계 경제 불확실성이 확대될 것으로 전망되어 수출 둔화 예상

ㅇ (설비투자) 반도체를 중심으로 한 IT 경기 상승세 유지와 수출
호조에 힘입어 전년도 부진을 벗어나 상승할 것으로 전망

ㅇ (건설투자) 토목건설의 소폭 회복에도 불구, 건축 부문의 누적된 선행지표 부진이 현실화되면서 전체적으로 감소세가 확대되는 양상

< 주요기관의 2025년 거시경제 전망 >

(단위 : 전년동기대비, %)
구 분	'24년 (기재부)	'25년
		기재부	KDI	OECD	한국은행	산업연구원
민간소비	1.2	1.8	1.6	-	2.0	1.9
소비자물가	2.3	1.8	2.2	2.0	1.9	-
실업률	2.8	-	2.9	-	2.9	-
설비투자	1.3	2.9	(11월)2.0	-	3.0	2.9
건설투자	-1.5	-1.3	-1.2	-	-1.3	-0.9

□ 2025년 토지시장 전망

ㅇ (정책환경) 정치적 불확실성, SOC 예산의 감소(전년 대비 3.8%) 및 부실 PF 구조조정 장기화 등으로 건설 경기의 부진한 흐름 예상

ㅇ (건설사 경영여건) 금리 추가인하에 따라 건설사의 자금조달 비용은 감소될 것으로 예상되나, 공사비 원가 상승 등으로 수익성이 악화되어 신규사업 추진 여력 감소

ㅇ (토지시장 전망) 건설 경기 부진 및 건설사의 사업추진 여력 감소로 ’24년 말에 이어 지가변동률 상승폭*이 지속 축소될 것으로 전망

* 지가변동률 : (10월)0.196% → (11월)0.188% → (12월)0.176%