「脫원전 및 친환경 미래에너지 확산을 위한」

연료전지 사업제안 재공고

脫원전 및 친환경 미래에너지 확산을 위한 연료전지 사업제안을 다음과 같이 재공고합니다.

2017년 10월 20일

한국토지주택공사 사장

1. 사 업 명 : 脫원전 및 친환경 미래에너지 확산을 위한 연료전지 사업제안

2. 사업개요

가. 설치위치 : 대전광역시 유성구 도안동로 323 LH 대전에너지사업단내

고객주차장 부지(붙임 1 : 연료전지 사업 예정부지)

나. 사업기간

1) 준비기간 : 우선 협상대상자 선정일로부터 약 90일(협약체결 및 인허가 등)

- 우선 협상대상자 선정 후 14일 이내 기본약정 체결

- 기본약정 체결일로부터 60일 이내 실시협약 체결 및 실시협약 체결 후 10일 이내 총사업비의 5% 해당하는 보증금 납부

2) 공사기간 : 준비기간 종료일로부터 18개월(시운전 기간 3개월 포함) 이내

3) 운영기간 : 발전사업 운영개시일로부터 20년(5년 단위로 부지사용허가 갱신)

다. 시설규모 : 연료전지 발전시설 11.44MW 내외

라. 설비구성 : 연료전지 발전시설, 백연 저감설비, 열·전력공급 관련 설비 등

(백연 저감설비 등 기타 설비의 상세내역은 제안서에 따름)

마. 시행조건

1) 기본사항 : LH 대전에너지사업단에 안정적 열공급이 이루어져야 하며, 사업시행 시 LH의 재정 부담이 없는 조건

※ 사업부지 지상 1층에 법정 주차대수 66대 이상 확보 필요

2) L H : 사업 시행자에게 사업부지 제공

(점용료 : 감정평가에 의해 결정하며 5년 단위로 갱신)

3) 시 행 사 : 연료전지 발전시설 건설 및 운영 재정투자(조달), 발전 부산열을    대전에너지사업단에 판매

※ “사업시행” 조건은 실시협약 시 상호협의를 통해 조정 가능. 자세한 내용은 붙임 제안요청서 참조

3. 열 구매 일반사항

가. 시작연도 : 2019년 12월

※ 열 공급시설 설치 및 운영계획에 따라 열 구매 개시시점 변경 가능

나. 수열기간 : 발전사업 개시일로부터 20년

다. 수 요 처 : LH 대전에너지사업단

라. 수열지점 : 열원 시설까지 공급하는 것을 원칙으로 하며, 수열을 위한 공급설비 및 부대시설 일체를 포함

마. 수열온도 : 100℃ 이상의 중온수

바. 중온수 압력 : 4~15kg/㎠(집단에너지 공급시설과 연계 가능토록 설계)

사. 수열 기준단가(연평균) : 30,000원/G㎈(평가 기준가격, 부가세 별도)

※ 수열단가 산정 가격 기준일은 공고일 기준 가격

아. 사업시행자가 수열기간 동안 공급하는 열 공급 가격은 도시가스 요금과 연동하여 조정되며, 세부적인 사항은 실시협약으로 정함

4. 사업자 선정방법 : 제안서 평가

5. 사업제안자의 자격

가. 사업제안 평가를 위한 참가자격은 효율적이고 안정적인 사업추진을 위하여 다음과 같이 제한합니다.

1) 공고일 기준으로 최근 5년 이내 에너지 관련 사업 실적(신에너지 및 재생에너지 개발․이용․보급 촉진법, 전기사업법, 집단에너지사업법 등에서 정한 발전설비, 열 및 전기사업)이 있는 업체로서  설비용량 5MW 이상 또는 총사업비 100억원 이상의 설계, 건설, 운영 등 실적이 있는 업체

2) 참여기업의 신용평가등급은 회사채 BB- 이상 또는 기업어음 B0 이상인 업체

3) 컨소시엄을 구성해 참여하는 경우에는 컨소시엄 주관사가 상기 가), 나)의 조건을 충족하여야 함

4) 재무적 투자자(금융회사가 자본조달 주관사로 참여하는 경우를 포함)가 참여하는 경우 재무적 투자자의 신용평가를 생략함

나. 사업 제안사는 본 제안요청서에 따른 사업제안 참가 신청서를 법인 또는 설립예정 법인명(법인설립이 가시화된 경우)으로 제출하여야 합니다.

다. 본 사업은 건설, 운영, 연료전지 제조·공급, 신재생에너지 공급인증서 구매 등의 분야로 구분하여 분담이행이 가능함. 신재생에너지 공급인증서 구매, 금융조달 등의 분야는 사업참여 의향서(약정 확인서)를 제출하여야 하며, 제안서 제출 후 참여업체 변경, 자본조달 계획 등 주요 사항을 변경 할 경우 LH의 승인을 받아야 합니다.

※ 신재생에너지 공급인증서 구매 의향서, 대출의향서 또는 대출확약서 등의 사업 추진 관련 서류를 미제출 할 경우에는 참가 자격이 없습니다.

6. 사업제안 조건

가. 우선협상대상자 선정 후 연료전지 발전사업자로서 실시협약이 체결이 되어야 사업부지를 점용할 수 있는 권한을 부여합니다.

나. 사업 제안자 주관 하에 연료전지 발전시설 및 관련시설 일체를 설치, 운영하여 집단에너지 공급용 연료전지 부산열을 LH 대전에너지사업단에 20년간 공급하며, 연료전지 발전시설(부대시설 포함)은 사업기간 종료 후 원상복구(원상복구 비용을 사업 준공시 예치해야 함)를 원칙으로 하되 LH의 요구에 의해 LH 또는 LH가 지정한 자에게 시설 일체를 무상으로 이관하는 것으로 사업제안서를 작성하여 제출하여야 합니다.

다. 본 사업의 건설·운영에 따른 최소운영수입의 보장은 없으며, 본 사업 제안에 소요되는 비용의 보상은 일체 없습니다.

라. 관리 운영권 설정기간

1) 연료전지 발전시설 준공 후 사업자는 20년 동안 사업부지 사용허가 및 발전시설의 운영에 대한 사용ㆍ수익권을 보유하며, 향후 LH의 경영상황 변화에 따라 대전 집단에너지시설 매각 시 매수인에게 동일 조건으로 양도됩니다.

2) 20년간 사용ㆍ수익권의 보장은 「신․재생에너지 보급․이용․촉진에 관한 관련 법령」등의 범위 내에서 결정하며 5년 단위로 계약을 갱신합니다.

7. 설계 및 시공기준

가. 발전사업자는 LH 대전에너지사업단에 신․재생에너지(연료전지)를 도입하여 연료전지를 통해 생산된 중온수를 LH 대전에너지사업단에 공급하는 것으로 설계에 반영하여야 합니다.

나. 연료전지 발전시설의 설계 및 시공은 LH, 대전광역시, 대전광역시 유성구청 등과 협의하여 세부 설계 및 시공 기준을 정합니다.

다. 사업 예정부지 정비 및 열수송관, 송전선로 등의 설치를 위한 지하 및 지상의지장물 조사와 해당시설의 이설과 원상복구는 사업자의 부담으로 처리하며, 원상복구 등에 관한 구체적인 시행방법은 LH와의 협의에 따릅니다.

라. 사업 시행자는 착공 및 열 수급 계약 체결 전까지 사업시행자 부담으로 점용허가, 건축허가 등의 관련 인·허가 행정절차를 이행하여야 합니다.

마. 연료전지 발전시설에서 발생하는 수증기로 인한 백연현상이 사업부지 냉각장치를 설치한 층으로 부터 높이 10미터 이상으로 20일 이상 초과 될 것으로 예상되는 경우 발전시설의 부대시설로 백연저감 설비를 추가 설치하여야 합니다.(설비배치계획 수립시 백연발생 높이는 재조정될 수 있음)

바. 수열계통구성은 LH지역난방공급계통과 연동한 축열조 축․방열 운전을 검토하여 반영하여야 합니다.

사. 연료전지 발전시설의 소음레벨은 피해예상지역 부지경계선측정값이 45db(A) 이하이어야 합니다.

아. 사업부지여건 및 주변지역 개발계획을 반영한 설치계획을 제시하여야 합니다.

8. 사업수행능력 제안평가서 제출

가. 설 명 회 : 없음

나. 접 수 일 : 2017.11.20.(월) 10:00～16:00까지(인편 접수)

다. 제출장소 : LH 도시기반처 환경에너지전력부(경남 진주시 충의로 19)

라. 제출서류

1) 사업제안 참가 신청서         1부

2) 객관적(정량적) 평가서류      1부

3) 주관적(정성적) 평가서류(제안서) 20부(cd 1장).

4) 열 에너지 가격제안서         1부.

마. 평가일정 : 접수시 평가일정 안내

9. 사업이행 보증금

가. 기본약정 체결일로부터 60일 이내 실시협약을 체결하고 실시협약 체결후 10일 이내에 총사업비의 5% 해당하는 보증금(현금, 이행보증보험증권 또는 금융 기관의 지급보증서)을 LH에 납부(제출)하여야 합니다.

나. 사업이행 보증금은 사업시행자가 실시협약으로 정한 협약의 내용을 이행하기 위한 사항으로 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 및 같은 법 시행령 제37조 내지 제54조 관련규정에 따라 준공 전 사업 해지 시 보증금은 LH에 귀속되며, 사용․수익권은 취소됩니다.

다. 이행보증 기간은 실시협약상의 준공예정일로부터 30일 이상으로 설정하며 세부사항은 실시협약으로 정합니다.

라. 준공후 운영시의 이행보증을 위한 보증은 실시협약에 별도로 정합니다.

10. 사업시행자 선정방법

가. 열 구매가격 등 평가결과 합계 점수 70점 이상 득한 경우 우선협상대상자를 선정하고 고득점자 순으로 세부사항 및 열 구매 가격 등을 LH와 협상하며, 제안서 제출자가 1인일 경우에도 평가를 진행합니다.

나. 제안서 종합 평가결과 동점이 발생하는 경우 열 공급가격을 낮게 제시한 곳을 우선협상대상자로 지정하며, 열 공급가격 동점일 경우에는 제안서 평가위원회에서 기준을 정하여 결정합니다.

다. 제안서 평가위원회는 LH 관련 전문가로 구성･운영합니다.

라. 정성평가항목 평가기준

1) 평가항목별 상대 평가 후, 위원별 최고 득점을 기준으로 순위에 따라 배점 만점의 차등 폭 간격으로 점수 강제 차등

2) 각 위원별 점수를 합산하여 정성평가 점수 산정

마. 가격평가 항목의 제안 가격이 40,000원 이상시 평가위원회의 심의 결과에도 불구하고 재공고 할 수 있습니다.

11. 기타사항

가. 본 사업에 우선 적용 및 준용, 참고하는 관계법령은 다음과 같습니다.

1) 「신에너지 및 재생에너지 개발·이용·보급 촉진법」,「전기사업법」,「집단에너지사업법」,「하수도법」등 관련법령

2) 「사회기반시설에 대한 민간투자법」,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등

나. 사업제안시 컨소시엄 구성에 관한 사항은 다음과 같이 합니다.

1) 컨소시엄 구성원은 타 컨소시엄에 참여하는 할 수 없음.(단, 금융조달사, 투자자 등 제외)

2) 사업제안 이후 본 사업 준공전까지 컨소시엄 구성원이 부도, 자금 재조달, 건설· 운영 효율화 등의 정당한 이유 없이 계약이행 미 참여 해당 참여사는 향후 LH에서 추진하는 연료전지 사업에 참여 자격을 2년간 제한함.

3) 다만, 사업 참여자의 부도, 원활한 자본조달, 발전시설 운영효율화 등을 위해서 컨소시엄 구성원을 변경 할 경우에는 LH의 사전 승인을 득하여야 함.

다. 제안요청서는 우리 공사 홈페이지(www.lh.or.kr) “알림․홍보-알림-공모안내”에서 제안요청서 서식을 내려 받아 사용하시기 바랍니다.

라. 제안서 평가서류는 첨부된 작성안내서에 의거 사실대로 작성하여야 하며, 허위 사실 발견 시 제안접수 철회, 사업시행자 선정 취소 및 실시협약을 해지합니다.

마. 제안평가 제출서류 작성에 따른 소요비용은 작성자가 부담하여야 하며 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

바. 본 사업에 대한  제안서 평가 기준 등에 관해 다른 의견이 있을 경우에는 그 내용을 공고일 기준 10일 이내에 LH에 PDF 형식의 문서로 이메일(m3659@lh.or.kr)로 제출 하여 주시기 바랍니다.(답변통보 : 질의마감일 부터 5일 이내)

아. 본 사업 안내공고와 관련된 주요 내용은 “붙임 : 제안요청서”를 참조하시기 바랍니다.

자. 본 공고문 및 붙임 제안요청서에 따라 사업자가 제출한 제안서에 따라 실시협약을 체결합니다.

차. 기타 사업추진 및 검토와 관련한 문의사항은 LH 도시기반처 환경에너지전력부(담당자 김민진 055-922-3695, e-mail : m3659@lh.or.kr)으로 문의하여 주시기 바랍니다.

12. 붙임자료 : 연료전지 사업예정 부지 1부.

[붙임 자료]

연료전지 사업예정 부지

설치 위치	<대전에너지사업단내 고객주차장 부지>
면 적	1,200㎡
구 조 예 시	철골 구조 ․1층 : 주차장(법정주차대수 66대 확보) ․2층 : 기계, 전기실 ․3, 4층 : 연료전지 설치 <설치 사례>